社会管理创新的重点在基层，难点也在基层。乡镇作为最基层的政权组织，是改革的前沿、发展的重点和稳定的关键。其社会管理的效果、职能作用发挥如何，直接影响民心的向背和事业的兴衰。
　　近年来，地处东平县东大门的接山镇，坚持以科学的发展观统揽，正确定位，紧扣中心，提升思想境界，创新发展思路，转变管理职能，着力打造富有生机和活力的新型接山，探索走出一条创新社会管理，推进科学发展、和谐发展的路子。该镇先后被评为全省“文明乡镇”、“卫生乡镇”、“平安山东建设先进乡镇”、“信访工作先进乡镇”、“省级环境优美乡镇”，全市“先进基层党组织”、“平安泰安”、“经济工作”、“农业产业化”等先进乡镇。
　　——创新社会管理，提升发展层次，必须顺应新形势、新任务的客观要求，以重新定位、理清思路作为前提。
　　实现基层社会管理创新，必须正确定位，确定一条好的发展思路。作为接山镇，连续几年，经济和各项社会事业得到长足发展。各项经济社会发展指标均位居全县各乡镇前列。但党委政府一班人坐下来、静下心分析研究，认为，接山镇纵向自己与自己比，各方面发展确实快，但横向与先进地区相比，无论是经济总量，还是增长量都还有很大差距。要想在新一轮的竞争中占有一席位置，就必须有超前的思维，超常的胆略，超强的手段，谋划工作快半拍、推进工作快半拍，完成任务快半拍。为此，他们围绕争先进位、跨越发展的目标，研究确定了“一、三、四、一”的工作思路，即：坚持以新农村建设为总抓手，打牢基层组织建设、信访稳定和计划生育三个工作基础，突出招商引资和项目建设、农业结构调整、社区建设及镇村人居环境改善四个工作重点，确保争先进位这一目标的实现。镇党委政府坚持这一思路不动摇、不摇摆、不偏斜，只争朝夕抓落实。
　　——创新社会管理，不是无水之源、无本之木，必须把发展放在首位，在抢抓机遇、找准优势、提升境界中培植发展新优势，夯实社会管理基础。
　　发展是第一要务，加快发展是硬道理，只有加速发展，才能为社会管理创新提供基础。该镇坚持发展不动摇，一切围绕发展做文章、下功夫。  (下转第二版）