机制之变 |
7/19/2012 10:44:34 AM
添加人:王京玉
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“天空中没有翅膀的痕迹,但是我已经飞过”。走在县工业园区,鲜花盛开的道路,潺潺流过的白吉河,满目翠绿的树阵,蓝白相间的厂房,一切都显得那么祥和、那么协调、那么和谐。
从2002年的应运而生,到现在的逐渐壮大,园区管委会作为县政府的派出机构和园区同命运、共成长,一条条创新的举措,一个个彰显活力的机制,见证着园区的发展,也不断催生着园区发展的“裂变”。 小机构大服务模式的魔力 园区怎么管理,怎么才能激发园区发展的效益?为此,在县委、县政府的精心指导下,园区人在管理上不断探索,不断创新,不断推陈出新,走出了一条“小机构、大服务”的管理服务之路,引领园区激发活力、挖掘潜力、延续动力、勇往直前,创造出一个又一个发展奇迹。 ——科学定位,服务前置。园区按照县委、县政府要求,坚持“按需设岗、以岗定人、一职多能、一岗多责”的原则,强化服务理念,弱化管理职能,成立了党政办公室、财税分局、经济运行局、人力资源局、规划发展局、招商局及社会事务局“一室六局”的工作机构。同时,成立园区派出所、国土所,国税、地税派出专人在园区独立开展工作。一个机构设置更加精简合理,服务职能更加明晰具体的运作模式逐步形成,构建起园区“小机构、大服务”格局。 ——管理服务更加科学。园区结合实际,全面梳理各工作部门职能,制定完善了各室局管理服务职能,并以文件的形式下发。只要认准的事,就要大胆地闯,大胆地试。县委、县政府高瞻远瞩,赋予园区较大的经济与社会管理权限,事权集中、管理统一成为运行机制的一大特色,县直部门也不同程度地将管理权限向园区倾斜。 ——干部管理体制更加灵活。县委、县政府赋予园区相对独立的用人独立权,初步建立了能进能出的干部调配机制。对于选拔到局室主要领导岗位的同志,实行全员聘任制。聘用期为一年,聘用期满后,按副科级干部管理和使用。近年来,通过竞争上岗,先后在乡镇选拔了多名有着多年领导经验的优秀干部分别担任园区领导职务;选拔聘任了一大批优秀毕业生充实到各室局,增添了园区发展活力。 ——“亩产量”成为企业“晴雨表”。在企业监管上,园区做到不干预企业生产经营,不放松对企业的管理指导,不降低对企业的要求标准,深入企业分析税源、挖掘税源,摸底子、定任务,一月一排名,一月一通报,一季度一排榜,以此激励企业守法经营、照章纳税,保持财政收入稳定增长,促进收入质量明显改善。 向机制体制的创新要发展,向提高“亩产率”和“贡献率”要效益,让园区的发展更加灵活、更加健康、全身散发出青春的活力。3年多来,园区贡献率连年翻番,产量明显提升,就是这种机制魔力最好的写照。 资源整合的“阿里巴巴”效应 园区的资源是有限的,如何利用有限的资源使之发挥出最大的效力?园区人用先行先试作了响亮地回答:全面提升资源综合利用能力,实现可持续发展。 (下转第三版) |
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