心心相印民本情

   记者 方雷

  2018年8月,一个振奋人心的消息在戴庙镇传播开来,金山东社区完成25栋居民楼建设任务,居民欢天喜地拿到了新房钥匙。欢庆的鞭炮响彻在社区的角角落落,每名群众的脸上洋溢起幸福的笑靥。
  这一张张笑脸的背后,殊不知,我县移民避险解困工程功在当今、利在千秋,承载着省市县党委政府对湖区群众的关怀;殊不知,这一项惠民工程,犹如阳光雨露,孕育出新的希望,营造出美好的新生活;殊不知,3年来,这一项惠民工程沉淀着牵头部门县司法局一班人的忠诚与担当、心血与付出。

释民惑 捧出一颗诚心

  疾风知劲草,板荡识诚臣。2015年3月,一场史无前例、气壮山河的移民避险解困工程大决战在沿东平湖乡镇全面铺开。县司法局作为县政府重要职能部门,义不容辞、义无反顾地担负起了戴庙镇金山东社区建设牵头单位任务。基层经验丰富、工作能力较强的副局长张绪阔担任工作组组长,脱产驻村专项负责这一任务。
  在与群众并肩战斗的1000多个日日夜夜里,面对一个个棘手难题,工作组不为困难找理由,只为成功想办法;面对一块块硬骨头,工作组不再按部就班按照“老方子”来,而是创新工作举措,尽最大可能“让利于民”。金山东社区新址占地征迁就是一个典型的例子。
  “金山东社区新址占地98亩,均需土方6米之高,涉及54户农民的承包地和渔塘、树株等附属物,加之村民“老家难舍、热土难离”的传统,一股抵触搬迁的情绪在群众中若隐若现地蔓延,甚至有几户群众越级上访。”张绪阔这样回忆道。
  问题是改变工作的动力,也是改变工作的压力。无形的压力加在了全体移民避险解困工程工作人员身上。有的在一个劲地抽烟寻找对策,有的一遍遍地拨打电话进行外围攻坚……针对暂时的挫折,工作组和其他建设者并未被困难吓倒,连夜对这一问题进行研究,分析原因、查找症结,最终消除了阻力、赢得了民心。
  谈起实用的工作法,该局主要负责同志这样介绍说:“除了紧密团结和依靠戴庙镇党委政府、村两委干部和村第一书记,充分发挥‘促、帮、扶’职责外,主要得益于‘四个在前’。也就是宣传走在工作前、好处摆在群众前、公开做在猜疑前、预案拿在萌芽前。”
  万事开头难,撬开就不难。在社区新址清障前,工作组和戴庙镇对清障可能遇到的问题进行了多次推演,针对各种突发事件,逐一拿出应对措施,对各种风险提前消化,顺利打响了移民工程建设第一炮。
  在清障区,村民谢某某家不仅有看护房、鱼池,还有树株、青苗等,涉及经济利益较多,把他作为第一户清障,必定能开个好头。在工作组和戴庙镇党委政府苦口婆心做通其工作后,又得到老谢要变卦的信息;为做到万无一失,他们深入摸排了老谢的社会关系,动员其子女单位做通了其子女思想工作,再由其子女请假回村做老谢的工作。老谢最终下定了决心,第一个接受清障,个别想闹事的村民只好作罢。
 
解民忧 掏出一份知心

  金山东社区建设的每一个环节,都牵动着群众的心。在金山东社区工程建设之初,其中一支施工队由于上工人手少,致使工程建设迟缓。如何解决质量与速度的矛盾?工作组在多次找其负责人谈话未果的情况下,果断更换了施工力量雄厚的另一家公司进驻工地施工,一时在村民中传为美谈,赢得了群众的拥护。
  任何一个团体,只有在思想上高度统一、在行动上目标一致、在情感上产生共鸣,才能心往一处想、劲往一处使,从而形成强大的合力。工作组一致认为,要让群众对工程放心,必须抓干部、抓质量、抓进度。
  火车跑得快,全靠车头带。针对村班子整体素质不高、工作不实、本领不强的实际,工作组和戴庙镇党委政府果断决策,先后两次对村班子进行调整,最终将群众威信高、执行能力强、工作方法多的能人推选进村班子,真正使村班子成为群众的主心骨、知心人和领头羊。
  自己的家园自己建,把移民工程建成全民工程。“为确保工程质量,除严格质量监理、加强巡查外,成立了由德高望众村民组成的质量监督工作小组,并交由村民推荐出了3名建筑材料送检员,由村民对每一块砖、每一根钢筋、每一袋水泥把关,质量不合格的材料决不允许进工地。”戴庙镇分工负责同志这样侃侃而谈。
  在工程的中后期,资金一度成为卡脖子难题,甚至出现了停工现象,令工作组和镇党委政府负责人寝食难安。在这紧要关头,县委常委、政法委书记陈锋担任了指挥长,及时采取了向上争取、全镇筹资、社会融资等办法解决了资金难题。为加快进度,指挥部向施工方拨付了工程造价70%的工程款,加强了对施工方的考评,对工程细化量化,月月定目标、周周作考评、天天抓进度,由指挥部和镇村每天深入工地,统计施工队的上工人数、机械使用量、工程进展,一天一通报情况,对如期完工的,追加5%的工程款;对拖延工期的,每拖一天罚款5万元,助推工程建设驶入了快车道。令人称道的是,仅用6个月,就完成了该工程的收尾工作。

遂民愿 举起一腔公心

  出门朝哪走,谁说了算?该工程进入尾声后,社区大门朝向问题又让大伙犯了难,原定社区的大门在社区北面,开门见山,直接上073县道(银山至陆庄)非常顺畅;但一部分群众考虑到渔业是社区的主导产业,若开个东门能直接进湖,更加方便生产。工作组和镇村反复研究,认为群众的提议比较合理,就迅速行动,修改图纸、筹措资金,专门为群众留出了一个生产门。
  村民们拍手称快、逢人就讲:“人们说干部是群众的公仆,一点也不假。”
  群众的事再小也是大事。从工程建设之初到封顶,再到分房的每个环节,工作组都注重了请群众参与,让群众满意。
  不给群众留遗憾。在绘制建房图纸前,工作组首先找来了周边县区多家新农村楼房建设的图纸,精挑细选,对普通住宅户型结构、老年公寓建设数量等都充分征求了群众意见,在设计院绘出图纸后,再让大家反复斟酌,屡次修改,直到大家都满意才定稿。
  群众工作群众做。为减少矛盾,周边社区采用了抓阄或按拆迁顺序选房的办法,经验成熟,但缺点是选房和选邻居只能顾一头,群众心里还是不舒坦。为把工作做到群众心坎上,工作组和镇村走访了近百名主意多、威望高、明事理的群众,充分征求他们的意见,确定了联户选整栋楼、联户选整个单元、个人单选楼房三种选房方式,联户选楼优先、选单元为次、个人单选放在最后的方案,得到了群众的一致赞同。8月21日分房这一天,上千名群众涌进了分房小广场,有条不紊地排队选房,仅用4个小时就结束了分房。19栋楼和1个单元作为整体分给了联户群众,由他们自行协商内部分配,没有发生一起纠纷。此举,还为集体节约搬迁费近200万元,达到了双赢的效果。