县应急管理局“六聚焦”收官全年安全生产
  本报讯 (通讯员 王苗)进入第四季度,各项工作进入年度冲刺阶段,企业生产进入高潮,各项经营和建设活动紧张繁忙,为纠正思想上容易出现“重生产、轻安全”的错误倾向,县应急局紧密结合秋冬季安全生产特点,采取“六聚焦”工作举措,深入开展安全生产专项整治三年行动、安全隐患拉网式大排查专项行动,全力遏制各类生产安全事故发生,确保全年安全生产收好官、结好尾。
  聚焦安全生产责任,推动防控措施落地见效。该局认真贯彻落实党中央国务院《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和山东省、泰安市实施<地方党政领导干部安全生产责任制规定>细则,进一步压实领导干部责任、部门监管责任、企业主体责任。督促乡镇(街道)建立健全党政领导班子安全生产职责清单,推动各行业主管部门制定落实党政领导班子成员和专职人员安全生产职责清单。严格落实专委会各项工作制度,做实专业委员会各项工作,推动相关行业领域第四季度安全生产工作措施任务的落实。严格落实乡镇(街道)、重点行业领域部门“网格化、实名制”工作机制,健全完善生产经营单位“红黄绿”三色动态监管机制,督促落实企业安全生产主体责任,推动各项冬季安全生产防范措施的落实落地落细。
  聚焦季节安全风险,加大专项整治工作力度。该局持续推进安全生产专项整治三年行动,强化专班运作、制度建设、督查考核,确保整治行动有力、有序开展。针对四季度安全生产特点,深入推进危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、道路和水上运输、渔业生产、城镇燃气、人员密集场所等各重点行业领域精准整治。强化对危险化学品重大危险源、重点监管危险化学品和高危险工艺的安全监管,盯紧危化品装卸、动火、检维修、开停车等异常作业活动,督促企业全面落实冬季防冻、防滑、防火、防坍塌、防中毒等“五防”措施,确保风险管控和隐患排查治理体系建设落地生根。持续开展非煤矿山精准整治活动,加强对爆破作业、场内运输、检维修作业等环节的安全监管和精准治理。严格烟花爆竹零售经营布点规划,严格落实乡镇(街道)属地“打非”责任和村居社区的“网格排查”责任,对辖区内可能藏匿非法生产经营烟花爆竹业户的场所进行乡不漏村、村不漏户、户不漏房拉网式排查,切实做到排查一片、放心一片,全面覆盖、不留死角。深入开展冬季取暖安全宣传教育,加强对燃气用户的安全培训教育,了解用气常识,增强自救知识。紧紧围绕三大工程建设、房地产开发、生产厂房施工等,深入细致开展安全检查,坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为,严防坍塌、坠落、触电、起重机倒塌等事故。切实加强市政设施和房屋使用安全管理,严格落实城市供热、燃气、市政道路等基础设施的安全保障措施。加强冬季恶劣天气下的道路交通安全管理,突出校车、“两客一危”车辆和工程车、渣土车、重型货车等重点车辆,严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、非法载客以及违规冒险等严重违法违规行为。加强灾害性天气预测和预报预警,严厉打击非法客运、非法运输、渔船非法捕鱼、“三无”船舶非法载客等违法行为。加强冬季特种设备风险监控和安全检查,重点突出对电梯、采暖锅炉、供暖压力管道、气瓶充装等环节的监督检查,采取有效措施保障特种设备安装和使用安全。扎实抓好秋冬季节森林防火工作,严格林场火源管理,对腊山、白佛山等重点区域严管严控,重要节点全员驻防,坚决杜绝随意用火,在工作中坚决做到宣传教育、火源管控、预警监测、隐患排查、应急处置“五个到位”。针对冬季夜间亡人火灾多发的实际,加强对“城中村”、群租房、KTV和“三合一”等高风险场所的夜间“错时制”检查,坚决纠治堵塞通道出口、违章用火用电、电动车违规充电等动态隐患。结合电气火灾综合治理、电动自行车消防安全综合治理、大型商业综合体消防安全专项整治等专项行动,突出易燃易爆危化品场所、大型城市综合体、超高层建筑、商场市场、宾馆饭店、娱乐场所、劳动密集型企业、福利机构等人员密集场所,严厉查处各类火灾隐患,有效防范各类火灾事故。
  聚焦双重预防体系,提升安全综合保障能力。该局坚持问题导向,持续开展双重预防体系建设运行评估,对重点企业逐一进行“把脉问诊”,“一企一策”实施精准帮扶;坚持“线上巡查+线下执法”相结合,把双重预防体系内容纳入到每个集中执法检查和日常执法检查之中,做到执法必查双重预防体系,督促企业真正把双重预防体系各项标准、制度落实到位,确保有效运行,确保完成山东省政府确定的“年底前,各类工矿商贸企业要全部建立起双重预防体系并有效运行”目标任务。同时,积极推进双重预防体系和安全生产标准化一体化建设、一体化运行,推动企业构建以风险分级管控、隐患排查治理为核心的一体化安全管理体系,从根本上解决双重预防体系和标准化建设“两张皮”的问题。
  聚焦问题隐患整改,加大执法检查惩处力度。结合开展安全隐患拉网式大排查专项行动、安全生产专项整治三年行动,该局突出矿山、建筑施工、危险化学品、交通运输等重点行业领域,全面排查非法生产经营建设行为,保持“打非治违”高压态势。把乡镇、村居作为“打非”工作的着眼点和立足点,采取“四不两直”方式开展暗查暗访、突击检查、零点行动,对发现的非法违法行为,严格按照停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”的要求予以严惩。全面排查安全风险隐患,把重大危险源全部过一遍“筛子”,把事故易发区域和行业领域盯紧盯牢,细化风险防范和隐患治理措施。进一步健全完善问题隐患清单和制度措施清单,以清单式管理,增强风险管控、隐患整治的针对性、操作性。统筹用好执法处罚、诚信约束、追责问责等手段,倒逼企业落实主体责任。探索建立长效机制,着力完善责任落实、风险源头管控和执法巡查机制,对容易反弹的问题隐患,时刻关注、长期调度、久久为功推动落实。
  聚焦突发事件应对,提升应急响应处置能力。该局严格落实领导干部带班值守、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,完善事故应急预案和部门应急联动机制,提高企业专兼职救援队伍和安全生产、消防救援队伍快速反应能力,发生险情第一时间响应、第一时间应对处置,最大限度减少损失影响。采取不打招呼、突击检查、随机夜查等方式加大对应急值班值守、企业应急演练随机检查力度,检验提升应急救援保障和临机处置能力。
  聚焦安全短板弱项,及早谋划明年工作思路。该局还将认真抓好全年各项目标任务落地落实,对照责任分工,及早进行“回头看”,逐项排查落实情况,强化跟踪督办,查缺补漏、弥补不足,做到项项抓落实。坚持目标导向,组织做好年度安全生产目标责任制考核工作。针对今年工作中的问题和不足,深入开展安全生产形势分析研判活动,抓重点、补短板、强弱项,把握关键点,找准突破口,一手抓收官、确保全面完成今年各项目标任务,一手抓谋划、及早研究明年安全生产工作重点思路、目标任务和创新举措,为明年更好的开展安全生产工作奠定坚实基础。