记者 杨飞 通讯员 薛原 王红霞

　　沙河站镇辖65个行政村，5.92万人，耕地面积7.3万亩。今年以来，沙河站镇发挥党委“龙头”统领作用，立足农业大镇实际，统一规划布局，重点村示范引领，以村支部领办合作社为抓手，做活、做大土地文章，探索出一条村党支部通过开展服务增加集体收入的路子。
转变思路 敲开“致富门”
　　深秋时节，梧桐叶落，该镇千里沃野却焕发出了别样的生机，大型旋耕机、播种机等现代化机械在一望无际的田地中穿梭，眼前一派繁忙的景象。
　　然而，就在去年，该镇许多村还在为村集体实现“跨五越十”的目标苦寻门路。一筹莫展之际，该镇给各村提出了党支部领办合作社的建议。据统计，该镇2019年土地流转面积已达5.9万亩，占耕地总面积的80.8%，其中整村流转面积90%以上的村31个。面对这种情况，该镇多次召开党委会及全体党员干部大会，经过反复探讨研究，将党支部领班合作社作为破解当前农村发展难题的突破口，同时也为村集体增收，实现“跨五越十”提供了新思路。
　　沙河站镇冯洼村就是该镇开展党支部领办合作社的“排头兵”。该村党支部领办合作社以后，合作社将群众和种粮大户协商流转的土地、抛荒的土地集中起来，与群众签订书面合同，由合作社统一经营群众的土地。通过丈量土地、收取服务费等方式，该村明年村集体收入预计增加六万元。
　　在合作社经营土地的基础上，冯洼村还将强村与富民相结合，积极引导群众入股经营，“我们考虑到合作社的目标不光是为了强村，更重要的还是富民，本着这个想法，在镇领导的指导下，村里党员发动全村群众以土地入股的方式入股合作社，目前我村入股的土地已达到200亩。”冯洼村党支部书记冯兆江介绍说。
　　“我现在每亩地领到了1000块钱，年纪大了出去打工不好找活，来合作社干活不仅每月有固定收入，还离家近，家里人都很高兴。”村内贫困户李大爷是合作社的一名“巡查员”，每天在各个地块间来回巡视，查看水井、道路等有无损坏情况。该村在雇工用人方面，优先雇用以土地入股的村民到合作社农田里务工，让群众可以在“家门口”就业。
  “我们用党支部领办合作社的发展模式，充分发挥党支部的引领作用，村集体以资产、资源等入股合作社，增加村集体收入，同时动员更多群众加入，发展农业新型经营主体，用‘党建’促进土地‘增收’，充分发挥党支部的龙头带动作用”，该镇沙河站管区书记胡鲁平说道。截至9月底，该镇已完成土地委托流转4.85万亩，占土地流转面积的82.2%。村集体掌握土地经营权后，重新丈量土地，与种粮大户签订承包合同，土地综合效益得到提升。通过丈量土地、合并地块，共溢出土地500亩，可增加集体收入50万元。对于合作社外包经营的土地，村集体通过提供公共基础设施等服务，每亩收取20-50元的管理服务费，全镇预计可增加村集体收入100万元。同时，该镇要求合作社在运营过程中要坚持合理界定地界，留足田间林网路肩，为今冬明春道路绿化奠定基础。该镇通过引导各村党支部领办合作社，盘活了土地资源，向土地要效益，给各村经济发展提供了新思路。
因村制宜　搭起“致富桥”
　　冯洼村党支部领办合作社不仅实现了“强村”而且实现了“富民”，是该镇党支部领办合作社的成功典型。但是各村土地实际情况、村集体资产、村民接受程度等方面存在差异，在土地经营模式上不能“一刀切”。为此，该镇在党支部领办合作社的过程中，坚持一村一策，充分考虑各村实际，保留村级发展特色。通过镇级服务引领，6个试点村示范带动，目前共探索了合作社经营管理三种基本模式：
　　群众入股经营。合作社实行村集体以基础设施、资金入股，村民以土地、资金入股的参股方式，村集体和入股村民以占股比例享受分红。冯洼村采用的就是“村党支部+合作社+农户”的模式。全村共设置694股，共有耕地578亩，每股作价900元，集体以基础设施入股，12眼机井共折价10万元，折股份110股，田间道路及溢出土地6亩，折股6股，集体共占股116股。在经营方式上,采取合作社自营200亩，378亩承包给种粮大户经营，土地承包费和合作社自营土地收益作为合作社的总收入。对入股的群众，采取“保底+分红”的方式，900元/亩作为群众的保底收入，年底进行分红，不足部分由村集体从占股收益中出资补齐。
　　土地托管经营。该模式为“村党支部+合作社+为农服务中心”。针对群众怕担风险、不愿入股的情况，何村、侯圈合作社通过集体出资、村干部入股、种粮大户参与等方式设置股权，先支付群众土地承包费，并将土地生产托管给为农服务中心经营，为农服务中心以低于市场20%的价格提供“保姆式”作业服务，并赊欠部分农资和作业费用，鼓励合作社生产运营。
　　村企联营。企业以资金、技术等要素入股合作社，发挥企业在资本、技术、管理和市场等方面优势，弥补合作社在管理、资金等方面的短板。该镇前河涯村采用的是“村党支部+合作社+企业”的经营模式，依托党支部领办合作社，借助潍坊高密水果种植基地销售平台和技术支持，成立前河涯村农业发展有限公司，发展特色农业。在出资方式上，村集体以移民后扶资金58万元和70万元现金入股，引导党员干部和大户出资170万元，技术员王玉梅以40万元入股，共计投资338万元。取得经营利润后，按股份占比分红，其中明确10%作为公司后续发展资金，剩下的90%按股份占比分红，今年合作社盈利90余万元，其中村集体分红30.7万元。
　　通过不同的运营方式，村集体在领办合作社过程中不仅增加了村集体收入途径，同时还将群众从土地中解放出来。在村级合作社具体运营过程中，为保持合作社对土地经营权的主动权，该镇引导合作社承包给大户的土地合同采取一年一签的方式；还通过积极争取政策支持，各村村集体可与为农服务中心签订服务合同，将土地托管给镇为农服务中心经营，按照每亩每季10元给村集体支付服务费，今年秋季生产玉米托管经营2万亩、小麦2.4万亩，可增加全镇集体收入44万元。目前，该镇首批6个试点村已进入正式运营阶段，经营土地1187亩。10月份，又有14个村相继领办了合作社，村支部书记兼任合作社理事长，合作社经营土地面积达到3550亩。
凝心聚力　描绘新愿景
　　据了解，该镇计划在今年已完成的22个村党支部领办土地合作社的基础上，明年在全镇65个村均推行这一模式，经营土地规模达到10000亩。通过把握发展机遇、发展设施农业、成立土地联合社等方式，实现镇内农业发展提质增效、提档升级。
　　紧抓发展机遇。该镇把握省供销社与县政府签订战略协议的机遇，计划对现有为农服务中心进行改扩建，规划面积40亩，其中设施农业用地30亩，集体建设用地10亩。不断增强为农服务中心对村党支部领办合作社的服务保障作用，探索为农服务中心提供托管服务，采取保底+分红的政策，降低经营风险；
　　成立土地联合社。对各村领办合作社经营的土地，该镇计划通过与种粮大户地块调整和交换，将土地集中连片，实现规模经营，积极争取省供销社和中储粮支持，调整种植结构，发展“订单农业”，打造中央厨房蔬菜种植和良种繁育基地。 
　　发展设施农业。该镇整合乡村振兴服务队、移民后扶资金、专项扶贫资金在冯洼片区建设500亩高架大棚，发展富硒南瓜、哈密瓜等，扶贫资金使用加大对薄弱村的兜底帮扶，带动全镇共同发展。今年10月份该镇计划投资260万元，启动一期工程，占地200亩，明年麦收后扩建到500亩，预计可年增加集体收入150万元。
　　风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。下一步，该镇将继续创新工作思路，不断开创村支部领办合作社工作新局面，书写沙河站镇美丽乡村建设新画卷。