——县经济开发区推进改革和创新发展系列报道之一

　　　 记者 袁恒娟

　　党的十九届五中全会提出，坚持把发展经济着力点放在实体经济上。作为全县经济发展的主平台、动能转换的主阵地、对外开放的主窗口，县经济开发区近年来坚持“企业至上、服务第一、项目为王”，聚焦“发展”主功能，着力创新体制机制，完善软硬件建设，优化资源配置，用心用力用情当好服务企业发展的“店小二”，努力在县域经济高质量发展中打头阵，当先行。
　　作为我县经济发展的主阵地、“双招双引”的主战场，县经济开发区自2002年设立以来，尚未在体制上作过大的调整，“行政”紧箍咒造成机构设置不合理、人员身份受限制、效率不高、活力不足，特别是主责主业不突出等矛盾问题，一度制约了开发区的改革发展。
　　按照省市县开发区体制机制改革试点要求，去年以来，县经济开发区学习借鉴苏州开发区等国内一流园区的经验模式，坚持市场化改革取向和去行政化改革方向，按照“管委会+公司化”的模式，着力推进管理机制体制改革，聚焦“发展”主功能，打破“行政”紧箍咒，不断推进瘦身强体、回归本位，努力爬坡过坎再出发。
　　“通过这次体制改革，建立起更加精简高效的管理体制、更加灵活实用的开发运营机制、更加激励竞争的干部人事管理制度，激发了开发区发展动力和活力。”县经济开发区党工委委员陈伟介绍说。
　　在去年完全剥离社会管理职能的基础上，县经济开发区今年5月份新组建成立山东东原企业发展集团有限公司，承接开发区管委会现有职能中的双招双引、产业培育、资产运营、资本运作等职能，目前已投入运转。借鉴外地先进经验并结合开发区实际，东原企业发展集团坚持自愿报名、班子推荐、优中选优的原则，重新组建完成3个投资促进部，推动形成良性竞争局面。目前招商引资主力军作用已经凸显。
　　“这次改革，将原有的8个工作部门调整优化为5个工作部室，实现大部制管理。将原来承担的社会事务管理职能全部剥离，与此同时，将开发运营、资本运作等职能从管委会剥离，转入东原企业发展集团公司，增强了公司市场化运行能力。”开发区管委负责同志陈伟如是说。
　　据悉，下一步，县经济开发区将最大限度发挥开发区“管委会+公司”模式精简高效管理和灵活实用运行优势，深化各项改革举措落地落实，突出特种纸、特色健康食品、医疗器械及医用材料等重点产业加大“双招双引”力度，努力增强开发区功能优势，确保实现“减负增效、瘦身健体、稳步推进”改革目标。