记者　颜晓萌　通讯员　杜川

　　一顶军帽、一身戎装扛起的是使命，褪去军装留下的是军魂！退役军人是党和国家的宝贵财富，是国防建设的重要力量。我县是革命老区和兵源大县，有退役军人2.4万余人。随着退役军人群体逐年增多，加之去向安置复杂，流动性频繁，退役军人的服务保障需求日益增大。
　　我县强化阵地建设，零距离服务退役军人，不断提高退役军人满意度和幸福感，打造“军人之家”，真正把党和政府的关怀和温暖传递给每一位退役军人。超前谋划，创新驱动，沿着从入伍到退伍“一站式服务”发展思路，打通服务保障“最后一公里”，走出了一条基层武装部和退役军人服务站融合发展“东平模式”。

场所融合，资源共享
实现从入伍到退伍“一站式服务”

　　乡镇（街道）办公用房比较紧张，办公资源有限怎么办？这成了头等大问题。按照要求，乡镇（街道）退役军人服务站要设置专门办公和活动场所，按照“五个一”标准建设，单独设置办公室、接待室、档案资料室、会议活动室、荣誉室（墙）等功能室；基层武装部要按照“三室一库”（办公室、值班室、资料室、器材库）的细则要求进行标准化建设，需要房间较多。县退役军人事务局组建初，全县镇村都设置了专门的办公场所，但建设标准不高、办公场所数量未达标的情况普遍存在。市委副书记、县委书记曲锋提出基层武装部与退役军人服务站融合发展的理念，并作出专门批示，如久旱逢甘霖般有效破解了双方的难题。
　　结合乡镇（街道）、村（社区）实际，挖掘现有条件，充分整合资源，实现资源最大效能发挥。乡镇（街道）层面，基层武装部与退役军人服务站合署办公，办公室、接待室单独配备，资料室、学习活动室、荣誉室共用。村（社区）层面，各村（社区）民兵应急连和退役军人服务站共用办公场所，加挂两个牌子，退役军人服务站与活动场所共享共用、融合建设。在基层采取合署办公模式有利于强化工作领导，有利于军人事务的集中化和办公场所的集约化，实现业务信息共享共用，体现“一站式办公、一条龙服务”优越性，增强退役军人的归属感。

人员融合，优势互补
打造更有温度的“军人之家”

　　这个“家”应该如何来当、来打造？我县科学统筹调配，配强工作力量。按照县委、县政府要求，县委组织部、各乡镇（街道）党（工）委、县委编办等部门各司其职，出台相关政策为退役军人服务。另外，全县14个乡镇（街道）退役军人服务站站长全部由同级武装部长任职，各村（社区）民兵应急连连长和退役军人服务站站长均由村（社区）书记担任。全县共选优配强46名乡镇（街道）服务站工作人员，大大增强了服务能力。
　　为尽快实现两支队伍有机融合，真正达到合编、合心、合力的效果，分层分批开展有针对性的学习培训，既加强政治理论教育，又夯实专业本领，全面提升履职能力，真正做到了“进一家门、成一家人、说一家话、干一家事”。
　　基层武装部和退役军人服务站工作既密切联系又相对独立，分别配有各自专职工作人员，按照各自职责处理各自业务，实现从入伍到退役整个环节的有效衔接和闭环管理，堵塞矛盾漏洞。对权益维护、走访慰问、帮扶救助、应急处置、军地衔接等方面工作，能够统筹安排、高效推进，增强工作覆盖面。通过人员融合，培养了默契，激发了合力，形成互相学习、互帮互助的良好氛围，实现干部队伍优势互补，做到人岗相适，形成团队战斗力。

机制融合，高效运行
打通为民服务“最后一公里”

　　2019年以来，我县完成2.42万名退役军人和优抚对象信息采集和悬挂“光荣之家”荣誉牌工作；为7036名各类优抚对象落实相关政策待遇；圆满完成72名符合政府安排条件的退役军人安置任务；为1004名困难退役军人发放生活困难救助资金；发放退役军人创业基金41笔815万元。退役军人创业就业、保险接续、公益性岗位管理、最美退役军人评选等工作走在全市前列，得到领导和社会各界好评。这是退役军人事务局不懈努力的结果。
　　在试点成功的基础上，我县顺势而为、强力推动，全面铺开，召开多层次、多形式的镇村两站建设推进会、现场会、培训会，全面形成自上而下、联动推进的工作格局，有力推动了退役军人服务保障体系建设。还建立了副局级以上领导干部包镇联村制度。通过精打“组合拳”，有效推进镇村两级服务保障体系建设，进一步完善固化“东平模式”。
　　我县还致力于将“枫桥经验”东平化，开展精细化、网格化管理，通过县行政审批局提供的“泰好办”政务服务自助终端，将退役军人事务相关业务工作融合进去，覆盖到全县14个乡镇（街道）服务大厅及行政审批大厅，并通过“泰好办”政务服务自助终端向县城各社区延伸，增强工作的覆盖面，为广大退役军人提供便利。同时，运用“钉钉”APP系统，实现县乡村三级退役军人服务中心（站）与退役军人之间，通过视频开展问题答疑、政策咨询等工作，让服务对象少跑腿办成事，大大提升了服务效率。通过快速高效的服务和“东平模式”的推广，与退役军人的关系也更加密切。
　　我县大胆创新，敢于突破，在人员配备、场所设置、档案规范、精准服务等方面，统一标准，齐头并进，强力推进，在完善体系上安人心、在落实政策上稳人心、在提升服务上暖人心、在营造氛围上聚人心，服务保障体系更加完善，各项工作更加规范，退役军人归属感、获得感、自豪感不断增强，退役军人满意度逐步提高，取得了良好的社会效果。创建只是服务的起点，服务军人永无止境。未来，我县将持续丰富“东平经验”，推动“东平模式”再升级。军地携手，多元共治，用心用情打造“让军人成为全社会尊崇的职业”的时代风景。