——县司法局政法队伍教育整顿工作纪实

　　　　记者　岳敏

　　“在公司上班一年了，老板不给我办理社会保险，该怎么办？”“我在工地受伤，老板拒绝赔偿，能帮帮我吗？”“我家宅基地被侵占，能要回吗？”……每当群众遇到法律问题，第一反应便是拨打“12348”法律援助热线，经过律师耐心解答，解除心中疑惑或进行法律援助申请。我县自开通热线以来，平均每年接听热线2000余次，每年受理援助案件1500余件左右，成为维护社会稳定的基石。
　　法治是稳定的前提。自政法队伍教育整顿开展以来，县司法局围绕法治宣传、法治服务、执法监督“三大”主责主业，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，群众在“便民利民”中感受法治的力量与温暖。

普法宣传有“广度”

　　“零距离”征求群众意见，“面对面”了解群众法律需求，是该局开展政法队伍教育整顿工作中的一个缩影。
　　“要把群众最关心的问题解决好，原汁原味地听取社会各界的声音，把各方意见建议作为推动队伍教育整顿工作取得实效的重要动力。”县司法局党组书记、局长张士才对记者说，“我局各业务科室正在对照这些意见和建议，逐一开出破解问题的对症之方，做到件件有落实、事事有回音。”
　　通过开门纳谏、召开座谈会等，群众反映最多的问题是普法宣传不到位。“普法宣传我们一直在做，每年都投入大量物力、人力、财力，为什么社会对普法工作的反映还是那么集中呢？我们应该如何改进才能满足群众需求？”这个问题成为一个阶段内县司法局党组工作的中心议题。经过多次研究，该局牵头组建了由27名业务骨干组成的普法宣讲团，聚焦重点领域组织“组团式”普法宣传，开展“进社区、进工地、进学校、进机关、进企业”活动，宣讲个案法律故事，并为社会团体提供“点餐式”普法服务，根据需求定制宣讲内容。
　　最好的普法是以案说法，通过具体鲜活的案件，将抽象的法律规定变得形象生动，融入群众生活。6月4日，该局主办的《讲案说法》栏目在县融媒体黄金时段播出，用直观、形象、生动的方式，围绕如何运用法治手段强化东平湖生态保护，结合群众身边发生的非法采石、非法占地等案例，为群众讲案说法。节目一经播出，就受到了市民的广大好评。“这个节目真不错，特别接地气，既有实用性、又有可看性，看个电视就把法律知识记下来了！”观众陈大妈对记者说。同时，该局在城乡重点路段、企业、学校制作了“讲案说法”宣传栏，以新颖的漫画、通俗的文字，以案释法，入脑入心。
　　从“单一”到“多元”，从“灌输式”到“自助式”，普法更接地气、更有人气，实现群众获得感、满意度的双提升。据统计，社会普法满意度达到90%。

队伍建设有“力度”

　　4月1日晚上8点，县司法局召开紧急会议，研究落实关于某检察院检察建议落实情况。律师赵某在案件中涉嫌违规收取费用12000元钱，损害当事人权益，影响了司法公正。司法局对此事件高度重视、反应迅速，立即开展调查，履行监督管理职责。在调查中举一反三，多管齐下，加强对法律服务队伍的管理。
　　为倡导法律服务队伍清风正气，激励法律执业人员为群众提供优质服务，该局于自2021年起每两年开展一次“十大金牌律师”“十佳优秀法律工作者”评选活动。同时，健全完善法律服务行业管理体制，对泰安市律师协会东平分会实施重组，持续规范基层法律工作者协会运行机制，出台了《关于进一步加强对律师行业监督管理的实施方案》《东平县司法局关于进一步加强和规范基层法律服务工作的意见》，强化对执业人员的监督管理，律协分会、基协都成立了惩戒委员会等机构，加大对违规执业行为的惩戒和警示力度，力求实现惩戒一人、警示一片的社会效果。
　　据了解，今年5月份，该局已依法惩处违规执业律师1人、法律工作者1人，形成强有力震慑效果。通过一系列“重拳”整治，进一步提升了法律服务队伍的凝聚力和战斗力。

服务群众有“速度”

　　“如果没有你们，这笔钱肯定回不来！真是太谢谢你们了，为我们的事忙前忙后，太感谢了！”2021年3月，李某拿到了盼望已久的工资，连忙赶到司法局表达谢意。
　　记者了解到，像李某拿到拖欠工资的有近300人。李某说，他们是某企业的职工，企业由于种种原因资金链断裂，工资发不出来，累计拖欠农民工劳动报酬达60万余元，工人多次催要，均表示暂无力支付。
　　2月10日，大量群众聚集到司法局门口申请法律援助。法律援助中心受理该起申请后，当场准予提供法律援助，委派中心富有群体性劳资纠纷处置经验的二级律师郑律师办理该案，详细了解案情，解答当事人的疑问，收集讨薪证据，准备立案材料，并联系县劳动人事争议仲裁委员会特事特办，简化流程、从快处理，不到一个月的时间，工人足额拿到了属于自己的工资。
　　该起法律援助案件的成功办理，不仅及时解决了纠纷，有效化解了矛盾，维护了弱势群体的合法权益，更彰显了社会的公平与正义，筑起了一道法律援助“互联互通”的安全防线。今年来，援助中心已受理法律援助案件718件，解答法律咨询1000余人次。
　　5月19日，徐大爷向工作人员咨询民办教师待遇的问题。老人说：“我作为一名工作了二三十年的小学民办教师，在上个世纪九十年代被辞退，是否应该按照《劳动法》或《劳动合同法》享受相关待遇？”交流中，工作人员得知徐大爷曾多次找教育、信访等部门，但都没能解决大爷心中疑惑。工作人员凭借专业特长，经过近两个小时的政策查询和逐条耐心解读，终于使徐大爷认识到自身情况不符合享受《劳动合同法》规定的待遇，多年心中的困惑瞬间得到解决。徐大爷对工作人员的服务给予了高度评价。
　　这是发生在县公共法律服务中心的一幕。4月26日，县公共法律服务中心正式启用，开设综合受理、法律援助、公证、司法鉴定四个窗口，直接面向公众提供公共法律服务，便捷群众咨询。目前，该中心已接待群众法律咨询62人次，接受法律援助、公证等申请10件，以公仆情怀温暖人心，解决了群众往返跑腿的诟病，让群众切实感受到教育整顿的效果，赢得了良好的口碑。

执法监督有“温度”

　　3月中旬，某食品生产企业的负责同志张某拿着处罚前告知书，愁眉苦脸地来到了县司法局。原来，几天前县市场管理部门接到群众投诉，称其购买的该企业生产的食用油脂制品，外包装标注无盐黄油，不符合食品安全标准。经市场管理部门调查投诉属实，拟依法给予该企业5万元处罚。该企业认为自己违法情节轻微、未对社会造成危害，且企业运营困难，因此多次找到市场监管部门，请求免于行政处罚。
　　县市场监管部门也能体谅企业的难处，但违法事实清楚，5万元的罚款已经是最低处罚，免除处罚缺乏法律依据。无奈之下，该企业到县司法局寻求帮助。了解真实情况后，县司法局积极与上级业务部门请示汇报，并借鉴先进地区经验，探索建立柔性执法机制，将一些轻微违法行为纳入“不罚”“轻罚”范畴。推行柔性执法的过程中，县市场管理部门也积极配合，将“商品标签存在瑕疵，但违法行为轻微，没有造成危害后果且认错态度良好”的行为纳入“不罚清单”。最终，市场管理部门根据柔性执法清单，对该企业做出了不予处罚的决定。
　　柔性执法的背后，彰显的是国家宽严相济的社会主义法治理念。目前，该局根据法律法规规定和执法实际需要，已组织执法部门编制认领了238项“不罚”、“轻罚”柔性执法清单，各行政执法部门适用“不罚”“轻罚”条件的案件数量43件，受益的市场主体43个。
　　一桩桩一件件，看似小事却润物无声，把服务的触角延伸到群众身边，把司法成效写在了群众笑脸上，更是落到了群众心坎上。下一步，县司法局将继续把教育整顿活动与学党史践初心、为民办实事紧密结合，初心如磐，笃行致远，为建设平安东平、法治东平贡献司法力量！