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  县财政局 科学谋划2018年工作思路  
  今日东平报 第2231期 2018-1-9 第1版:领导活动  
      本报讯 (通讯员 周传来)县财政局认真学习贯彻十九大精神和省市经济工作会议精神,结合财政工作实际,坚持“跳出财政抓财政”的思路,创新思维,以打造“五个财政”为目标,科学谋划2018年全县财政工作。 
  打造发展财政。该局把2018年确定为财源建设基础年,坚持财政越困难越促发展,通过争取支持、税式支出、协调帮扶、引导社会资本、撬动金融资本、激励资本市场融资等渠道,为培优培强各类财源提供有力支撑。继续实施减税降费政策,进一步减轻企业负担,认真实施积极财政政策,聚力增效,竭尽全力优化实体经济发展环境。完善园区和乡镇财政管理体制。继续发挥融资性担保公司、产业直投基金和企业转贷应急资金的作用。积极争取省市新旧动能转换基金的份额,重点支持“三强”企业发展,提高资金使用效应,使投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善。设立产业发展基金2000万元,继续实施税收倍增计划,加大各梯队财源的培育。深化供给侧结构性改革,支持制造业优化升级,促进新动能持续快速成长,继续推进“三去一降一补”。支持实施乡村振兴战略。
  打造质量财政。该局坚持资源、税源、费源和外源“四源齐抓”,不断增强财政实力。抓资源。利用国有公司作为平台,逐步实现湖砂、山石等国有资源的统一管理,确保国有资源收益颗粒归仓。继续加大土地增减挂钩、占补平衡指标交易,尽快将资源变资金。抓税源。坚持统筹兼顾、抓大促小。抓大方面,把“三强”企业作为税源监控重点,同时抓住“三大工程”等重点项目集中建设的契机,从资金支付源头严控税款,确保大项目有大效益;促小方面,适时开展小餐饮、小运输和土地使用税、土地增值税等税收的清理清查活动,支持联合办税办公场所和信息化建设,积极应对环保税、水资源税等税制改革。加大招商引资力度,做好总部经济。抓费源。严格执行“以票控费”,加强各单位日常票据核查,确保非税收入足额、及时缴纳国库。抓外源。以新旧动能转换、基本财力保障、精准扶贫、山水林田湖草生态保护和修复工程等为切入点,积极争取上级资金和政策扶持。
  打造民生财政。保工资。该局始终把财政供养人员的工资和养老金发放作为财政支出首位。保民生。继续压缩“三公”经费等一般性支出,确保“三公”经费只减不增,腾出更多的财力保障民生投入。创新扶贫资金使用机制,坚持扶贫与扶志、扶智相结合,更多采用生产奖补、劳务补助等方式,增强贫困村、贫困人口内生动力,实现可持续稳固脱贫。推动农村低保与扶贫开发政策有效衔接。保重点。积极落实打好防范化解重大风险、精准脱贫、三大工程等重点资金保障。完善《三大工程资金管理办法》,对财政补助资金、政策性贷款等各类资金实行扎口管理,做到工程成本全程控制、财政资金全程监管。严格按照规定的范围和用途,加快推进涉农资金实质性整合。
  打造创新财政。在预算管理上出效益。该局紧紧抓住现代预算管理制度改革试点县的契机,深入推进部门预算改革,对超过50万元以上的新增项目实施绩效评价。在政府融资上见实效。坚持促发展、防风险并举,积极向上争取地方政府新增债券额度,充分利用政策性贷款支持三大工程和2018年棚户区改造项目。在平台建设上下功夫。通过整合资源,打造一个市场化、实体化、规范化和多元化国有企业集团,为市场化融资打基础。加快东原资产经营有限公司三个加油加气站建设进度,确保2018年上半年正式营业。支持企业实施新旧动能转换,激发各类市场主体活力,加快PPP项目实施运作。
  打造阳光财政。源头管。该局发挥财政投资评审、政府采购、国库集中支付、财政监督等监管职能,对工程类支出实行源头监管,从项目谋划和图纸设计阶段就开始成本控制,确保每一分财政资金用到关键处、花在刀刃上。制度控。对新上的投资项目科学论证,没有资金来源和未纳入预算的项目,一律不予安排资金。加强国库集中支付管理,全面推行公务卡结算。检查促。全面实施扶贫资金绩效管理,建立完善常态化监管机制,切实管好用好扶贫资金。扎实开展“三公经费”、会计信息质量、三大工程、精准扶贫等专项检查,切实整治财政违法违规行为。
 
 

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