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  服务群众永远在路上  
  今日东平报 第2328期 2018-12-29 第1版:领导活动  
    

   记者 侯存国

  对一个地区来讲,政务服务就是“软环境”。“软环境”的好坏,事关群众福祉,事关经济发展。县行政审批服务局把“贴心代办,一次办好”作为增强群众满意度、幸福感的重要抓手,聚焦问题精准发力,推动政务服务理念、制度、作风全方位深层次变革。
“优”字下功夫 百姓更满意
  一排排服务窗口依次排列、整齐有序,清晰醒目;一名名工作人员衣装整洁、面带微笑,答疑解惑;一项项业务按部就班、高效快捷,依序完成。一进政务服务大厅,“为人民服务”几个遒劲大字赫然在目,两名导服员为群众进行答疑、引导,“便民手机充电站”“便民文具服务站”“文件复印”等标识牌彰显出服务为民的浓郁情怀。“群众之事无小事,真心为民办实事。”行政审批服务局通过购买公共服务的方式,招录10名导服员,为群众提供业务咨询、代办服务、免费复印、接待讲解……推行服务新模式以来,导服人员日均接待300多人,让群众不再来回跑。如今,“问办、导办、帮办”的服务方式,已经成为行政审批服务的一道“风景”。
  行政审批服务局根据需要,对大厅窗口布局进行了优化调整,业务关联的单位相对集中,设置投资建设项目区、纳税服务区、不动产登记交易区、市场准入区、农业事务区、社会事务区、社保服务区等区域,为落实“一窗受理”创造了良好条件。
  就业窗口实施“就业一点通信息畅通工程”,投资90余万元引进了“东平就业一点通”信息畅通工程,安装了23台“自助式招聘求职一体机”,建立县、乡镇(街道)、社区就业信息交互式网络服务平台,实现企业与求职者的网络互通、实现求职者零距离、即时就业,有效缓解了企业“用工难”和求职者“就业难”的问题。目前通过该平台已注册招聘企业80余家,累计发布招聘信息500余条,提供岗位2600个。
  没有规矩,不成方圆。为深入推进“一次办好”改革及审批服务便民化,行政审批服务局根据窗口布局和行业关联成立6个党支部,发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,不断规范审批服务行为。以打造“钢班子、铁队伍”为目标,加强纪律作风建设,制定了《窗口服务工作考核管理办法》《值班巡查制度》《窗口服务投诉制度》《“背对背”评议制度》《服务对象回访制度》和《导服员制度》等规章制度,从工作纪律、着装上岗、物品摆放及用电安全等方面规范服务行为,优化服务质量,将“一次办好”和改革的红利惠及百姓。
“创”字打基础 办事更顺畅
  “上次来办手续,来回跑了好几趟也没办成,很麻烦。这次我一天就办好了,考虑真周到。”新湖镇袁恒振说。他之前来政务服务中心办理过业务,因排队太久兼家有急事,事情没有办好。这次前来,提交一次材料就完成按揭贷款这件“大事”。无独有偶,打工族张化荣在晟福山庄买房需要贷款,因对象要急于去安徽省打工,便打电话向大厅咨询。当得知仅需在相关材料上签一个字即可,欣喜之情无以言表。
  “我们有时利用晚上把客户的身份证、申请书、合同、结婚证等证件拍照之后,用网络上传,经过不动产登记中心审核通过后,我们员工拿着资料就可以替客户把证件领回来。”沪农商村镇银行客户经理王宗师说。信贷管理和抵押登记作为“两件事”分属两家单位,原来办理不动产抵押登记要在银行和不动产登记机构来回跑,企业和群众要跑3次不动产登记机构,3次银行才能获得贷款,整个流程需要7个以上工作日。为了能将抵押贷款和抵押登记这两件事“连起来办”,我县不动产登记机构主动与银行网点对接,签订委托授权协议,就核验申请人身份、收取申请资料、印章效力、审查方式、信息安全、法律责任承担等事项进行界定,银行窗口人员代办申请登记业务,企业和办事群众最多2个工作日就可以完成。
  “不动产登记机构对银行窗口人员进行业务培训,与银行网点实行平台互联、数据互享、信息互认,银行通过‘不动产登记网上申报系统’上传申请资料,不动产登记机构在线预审,将预审结果在线反馈至银行,整个过程只需10分钟,不动产登记中心对资料进行审核、登簿,向银行出具证书证明,银行就可以发放贷款,企业和群众不用到不动产登记机构,只报一套资料,只跑一次银行,只进一扇门。”不动产登记中心主任张灿义说。目前,县不动产登记机构在中国银行、工商银行和沪农商村镇银行网点开通本项业务,已办理抵押登记188项,得到银行和企业、群众的一致认可。新模式“让数据多跑路,群众少跑腿”,进一步减少了企业和群众办理不动产不动产抵押登记环节,扩大了银行办理不动产抵押贷款的业务面,防范了贷款风险,实现了企业群众、银行和登记机构的三方共赢。
“实”字做文章 服务更到位
  立足让群众好办事,服务由粗变细。每个业务科室和入驻单位都在显要位置设立办事窗口、办事人员标识牌,让群众知道“找谁办”;编制服务指南,注明办理事项的所需材料、办事流程,让群众知道“如何办”。在大厅内设置触摸查询机、填单台、老花镜、休息椅等便民用品,最大限度地为办事群众提供方便。
  “真得很感激你,如果不是你及时帮助俺填写了这些表格,就要耽误跟人家签合同了,我们就会损失一大笔钱。”日前,某新办公司吴某对赵大林说。“我们窗口涉企登记事项行政许可类163项,公共服务类2项。商事登记改革前,全县共有企业1778户,4年多时间,全县企业已达6110户。”市场准入服务区的赵大林说道。想企业所想,急企业所急。一个朴实的信念,一个平常的口号,已成为赵大林的行动指南。在赵大林所在的窗口,很多人反映,来时忐忑不安,去时欢天喜地。为何有如此大的反差?归根到底,是做好简政放权的“减法”、做强监管的“加法”和优化服务的“乘法”,让市场主体释放出改革的活力,让群众有更多的获得感。据赵大林介绍,过去给公司注册时事项繁琐,条块众多,让新来办理的企业人员一头雾水。现在这些现象一扫而空,该打印的打印,该复印的复印,加上“示范文书、业务指南、服务手册”等说明书,为群众竭尽所能、提供服务。不仅如此,政务服务大厅还增设刻章处,能在第一时间给企业提供便捷服务。“现在,住所登记改革为企业增添了不少便利,”赵大林说,“以前公司租房子时一定要出示房产证明。有些房产证明在银行内抵押,一时半会拿不出,企业只能干着急。现在好了,只要填写个市场主体住所申报承诺书,一切都‘OK’了。”
  怎样才能让老百姓跑得再少些?下一步,县行政审批服务局将坚持以人民为中心的发展理念、以服务为重心的工作理念,强化行政为民、审批利民、服务便民,突出“改革攻坚、质量提升、服务创新、团队建设”四大主题,打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的政务服务队伍,着力构建简约高效便民的行政审批体制机制,着力优化营商环境,着力激发市场和社会活力,为做好“七篇文章”,全面建成小康东平提供有力支撑。
  在这里,每一个窗口、每一张笑脸,都在以最热忱的姿态向企业和群众传递着春天的气息。

 
 

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