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一证准营“一业一证”改革进行时

来源:今日东平报 时间:2020-11-13 第2518期 第1版:领导活动

   记者 岳敏 通讯员 孙超

  “以前开办幼儿园需要跑多个部门、准备多套材料、墙上挂多个证,办完所有证件需要一个多月的时间,现在一个窗口提交一份材料,只用了一天的时间就拿到了行业综合许可证,我做梦也没想到这么快,实在太方便了!”3月27日,县行政审批服务局为开办幼儿园的张女士发出第一张行业综合许可证,这也是泰安市首张行业许可证,标志着我县“一业一证”改革全面推开,行政审批流程再造提速增效取得突破性进展。
  今年以来,县行政审批服务局主动求变,将“一业一证”改革作为一项重要任务,针对企业和群众需求,以与企业、群众生产生活关系最紧密的领域和事项为突破口,对食品、药品、幼儿园等19个办理频率较高的行业进行流程梳理再造,全面深入改革审批流程,大大缩短了企业从筹备到进入市场的时间,真正破解行业“准入易、准营难”的问题,提高了审批服务效率,审批环节缩减65%,审批时限缩减80%,群众的获得感和满意度明显增强。
  整合审批要件,简并申报材料。该局对行业涉及所有许可事项的审批条件进行标准化集成,对办理流程、提交材料、表单文本等内容进行整合归并,形成一张全面、准确、清晰、易懂的告知单,通过政务服务网、县政府门户网站、“东平政务服务”微信公众号等渠道,一次告知申请人。同时按照共用信息共享应用、个性信息单独填报的原则,将多套申请材料归集为一套申请材料,即“一表申请”,让群众和企业提交一次申请、报送一套材料,即可完成行业经营所涉及事项的办理。
  优化受理流程,合并核查程序。为进一步优化窗口布局,设置“一业一证”窗口,实现“一窗受理、分类审批、统一出件”。该局按行业做好指引,实行全程帮办代办服务,依托市政务服务平台“一业一证”系统实现在线申请、在线受理、不见面审批。针对需要现场核查的事项,规范整合勘查要点、流程、时限等要素,制定行业联合勘查标准化清单,协调部门联合勘查,实现多个事项一次核查、整改意见一口告知、整改情况一趟复审,做到提速不降质。
  “真是太感谢了,没想到你们这么快就办下来了。”7月21日,东平大匠技工学校的负责人从工作人员手中接过《民办学校办学许可证》后忍不住点赞,“我们原本以为技工学校审批会很麻烦,没想到仅用了4天就搞定了,特别顺畅,为你们的工作竖个大拇指。”据悉,这是泰安市首张民办技工学校办学许可证,法定办理时限为20个工作日。
  再造审批模式,创新准营方式。该局按照便于办理、易于操作的原则,牵头完成了从市场主体设立到各相关行业经营许可的审批全过程操作手册,实施证照联办、综合许可、一并审批、一次办结等多个措施。坚持互联互通与数据共享相结合,大力推进信息共享,重复材料一次提交,在审批完成后,及时推送相关信息,实现审批与监管无缝衔接。按照全省统一“行业综合许可证”样式,加载集成有效许可信息的二维码,实现行业经营许可信息一码覆盖,社会公众和监管部门可通过手机扫码查询。市场主体只需在经营场所公示“行业综合许可证”,即视为符合各监管部门的亮证要求。

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