东平县人民法院工作报告（摘要）_社会关注_今日东平报

　　2010年，我院始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，紧紧围绕县委“一二三四五”工作思路和“三步跨”发展战略，突出社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，忠实履行宪法和法律赋予的职责，全年共审执结各类案件4801件，标的额5.9亿元，同比分别增长10.4%和29%，为全县改革发展大局提供了有力司法保障和服务。
      一、坚持以推动发展为首要任务，营造良好法治环境
      一是全力服务经济社会发展大局。依法审理在调结构、转方式过程中出现的金融、合同等商事纠纷案件709件，标的额2.7亿元，维护了公平竞争的市场经济秩序。圆满审结原人民商场和县农机公司破产案，消解债务负担1.2亿元，实现了无震荡破产；积极协助县政府依法妥善处置企业土地，为儒原城市广场和华联国际商务中心等重点工程项目建设奠定了基础。开展了“能动司法进矿企”活动，帮助企业完善风险预警制度。围绕“创建东平湖国家5A级景区和国家园林县城”，深化巡回审判机制，就地及时解决矛盾纠纷。
      二是积极营造优良投资兴业环境。进一步加大重点项目、重点企业周边环境的综合治理，依法严厉打击破坏生产经营的地痞霸头。认真审理涉企案件，营造了公平竞争、开放有序的投资兴业环境。疏导不规范、盲目的民间借贷，制裁高利借贷、非法融资等行为，切实维护金融秩序稳定。将已作为民事案件受理而当事人涉嫌犯罪的19件民间借贷案件移送公安机关查处，维护了健康向上的经济发展秩序。
      三是全面推进社会诚信体系建设。认真开展创建“无执行积案先进法院”活动，共执结各类案件1124件，执结标的额2.3亿元。加大对拒不执行判决、裁定行为的打击力度，采取拘留、搜查等执行强制措施107人次。对州城街道办事处西梁村于某等6人围攻、威胁、辱骂执行干警、阻挠执行一案，依法追究了涉案人员的刑事责任。联合20个相关部门出台《关于完善执行联动机制若干问题的意见》，形成了自动履行法律义务的良好执行环境。2010年，被市委政法委、市中院表彰为“全市集中清理执行积案活动先进集体”。
      二、坚持以保障民生为根本追求，维护社会和谐稳定
      一是充分履行维护稳定职责。全年审结各类刑事案件202件，惩处犯罪分子372人，其中判处5年以上有期徒刑47人。2010年2次召开公判大会，对8案11名罪犯公开宣判，有力地震慑了犯罪，维护了社会稳定。深入开展城区严打整治和社会治安百日行动。牵头与9个部门联合出台了《东平县未成年人轻罪犯罪记录封存消灭制度试行办法》。严格掌握非监禁刑的适用，提高了刑罚执行的社会效果。加强刑事被害人权益保护，努力帮助被害人及其亲属获得赔偿，消除社会对立情绪。
      二是妥善化解社会矛盾纠纷。依法审理婚姻家庭、农村土地承包、劳动争议、交通事故、人身损害赔偿等各类民事案件2709件，同比增长27%。主动运用调解方式化解矛盾纠纷，民商事案件调撤率达76.3%，同比增长4个百分点。妥善化解行政争议，依法审理房屋管理、土地资源、劳动保障等行政诉讼案件59件；执结计划生育社会抚养费征收、国土、工商、交通行政处罚等行政非诉执行案件169件。进一步完善行政诉讼协调机制，行政案件协调撤诉率达95%。2010年共接待初信初访28件次，同比下降21%。全国和全省“两会”期间，未发生一起进京赴省上访案件。
      三是努力做到司法亲民利民。4处人民法庭巡回办案80余次，就地化解矛盾纠纷110余起。向群众、师生及官兵赠送法律书籍500余册，发放普法宣传材料2000余份。2010年，为经济上确有困难的当事人，缓减免诉讼费9.5万元，对申请执行人确属弱势群体、而被执行人又无可供执行财产的8起案件当事人，实施司法救助5.4万元。在全市法院系统率先组织干警为玉树地震灾区捐款2.6万元。
      三、坚持以机制创新为有力支撑，促进公正高效司法
      一是深化司法确认机制。把创新和完善非诉讼调解司法确认机制作为践行“人民法官为人民”主题的重要举措，努力把司法为民的各项措施落到实处。全年对农村土地承包、道路交通事故损害赔偿等287件非诉讼调解协议予以司法确认。
      二是完善审判管理机制。坚持向管理要质量、要效率，建立健全了“以流程管理为依托、以双效提升为核心、以绩效考评为动力”的审判管理体系。对各项规章制度不断进行修改完善，既追求无缝隙、全覆盖，更追求操作性、实用性，明确管理责任，加强考核监督，使各项制度落实到位。
      三是创新便民诉讼机制。积极建设便民诉讼中心，设置了立案审查、司法确认、救助服务、执行接谈等12个服务窗口，形成了集立案、调解、查询咨询、信访接待、判后答疑等功能于一体的司法为民新平台。
      四、坚持以强化素质为重要保障，确保公正廉洁执法
      一是全面加强司法能力建设。开展了争创学习型法院、学习型庭室和争当学习型法官活动。创立了“周五讲堂”学习制度，开展“法官教法官”活动；邀请高校专家学者、上级法院资深法官、本院办案能手开办讲座。
      二是突出抓好队伍作风建设。开展“人民法官为人民”主题实践、“服务全县经济发展、营造良好法治环境”创建和“创先争优”活动，实施了“能力建设工程”。
      三是大力强化反腐倡廉建设。将2010年确定为“廉政公信年”，从党务管理、队伍管理、审务管理、政务管理等四大方面，完善制度，制定规范，提高了法院公信力。
      2010年，县法院先后被省高院荣记集体二等功，被市综治委、市人事局授予“维护社会稳定工作”先进单位，有7个内设机构、9名法官获得省级以上荣誉，连续五年保持了“省级文明机关”荣誉称号。
      2011年是“十二五”规划开局之年，根据新的形势任务的要求，当前和今后一个时期县法院工作的指导思想和目标任务是：以党的十七届五中全会精神为指导，牢牢把握科学发展主题，以深化“三项重点工作”为着力点，以推进审判管理为抓手，以加强党的建设和队伍建设为保证，扎实开展“深化管理年”活动，全面实施“天平工程”，坚持能动司法，提高服务经济社会发展的能力；坚持民本司法，提高维护群众合法权益的能力；坚持规范司法，提高保障社会公平正义的能力；坚持廉洁司法，提高自我约束防腐拒变的能力，为实现全县经济社会“三步跨”发展目标提供更加有力的司法保障和服务。

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