东平县人大常委会2011年工作要点_经济动态_今日东平报

      2011年，是实施“十二五”规划的起步年、开局年，也是我县实现“三步跨”发展战略的攻坚年、决战年。县人大常委会工作总的指导思想和要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共东平县委正确领导下，紧紧围绕县委提出的“增幅保领先、总量保跨越、双创保达标、民生保提高、各项工作创亮点”的目标要求，履职尽责，积极作为，充分发挥人大及其常委会的作用，为推进全县经济社会跨越发展做出应有贡献。
      一、准确定位，把握方向，坚持党的正确领导
      始终把坚持党的领导作为人大工作的根本政治原则，自觉坚持在县委领导下开展工作。牢固树立政治意识、群众意识和法制意识，把促进县委决策部署的落实贯穿依法履职的全过程，做到人大工作与全县大局目标同向、工作合拍，着力推进跨越发展，着力推进法制建设，着力推进社会和谐，着力提高履职水平，更好地发挥地方人大应有的作用。
      二、围绕中心，服务大局，推进经济发展和民生改善
      通过运用视察、调研、评议、询问、质询等法定职能，突出重点，注重实效，抓好对重点工作重点项目的监督支持，推进经济社会发展各项目标任务的落实。
      对农业产业化及农民增收情况进行视察和调查，推进“两区”（中心社区、特色民营产业园区）建设步伐。
      对全县矿产项目建设运行情况和工业园中园建设情况进行视察和调查，推进新兴支柱产业扩规增效。
      对全县旅游工作情况、文化产业发展情况、现代物流园区建设情况进行视察和调查，提高服务业对经济社会发展的贡献。
      对“双创”工作各项任务完成情况进行视察和调查，确保“双创”目标任务的落实。坚持不懈地抓好城市环境综合整治等方面的工作，强势推进、力求实效。开展“倡树文明新风，争做文明市民”活动，筹备举行“东平县首届文明市民”颁奖典礼，抓好“文明市民标兵”、“文明市民”先进事迹的宣传活动，宣传东平的发展变化，为“双创”工作造势鼓劲，力促城乡文明程度的提高，形成“爱我东平、文明先行”的浓厚社会氛围。
      对今年政府要办的十一件实事落实情况和群众关注的问题进行视察和调查，力促民生事业的发展，解决好关系人民群众切身利益的热点难点问题。积极参与晋鲁铁路东平段建设、职业教育中心建设、东原湖建设等重点项目的组织领导，协调各方、攻坚克难、不辱使命。
      对抗旱、防汛工作进行视察和调查。
      三、创新机制，改进方式，着力增强监督实效
      正确处理监督与支持的关系，坚持把支持寓于监督之中，进一步创新形式、加大力度，促进县“一府两院”工作的顺利开展。
      1、加强调研，增强监督工作的针对性。围绕县委提出的“责任落实年”的部署和要求，加强调查研究的力度，在人大系统内部大兴调查研究之风，对常委会组成人员、人大机关干部和各代表小组提出硬性指标，促使深入基层、深入项目建设一线，总结经验、查找问题、分析原因、提出意见和建议，为助推跨越发展献计出力，为有针对性加强监督提供依据。
      2、创新形式，增强监督工作的实效性。强化视察工作的刚性，为重点项目重点工程助力、给力。按照“锁定目标、锁定时限、锁定结果”的要求，对重点项目重点工程进展情况、县“一府两院”包括垂直管理部门的工作，实施重点视察，加强过程监督。必要时在视察过程中进行工作评议，对两次评议满意率不高、工作被动的，及时启动询问、质询程序，限期整改，直至完成任务为止，以推进县委决策部署和争先进位目标任务的落实。
      3、改进对计划和预算执行情况的监督。适应形势任务的要求，在做好常规性监督的基础上，认真学习借鉴外地预算监督的先进经验，积极探索预算监督新途径，不断推进计划预算监督由程序性向实质性转变。
      4、强化法律监督。审议批准《东平县“六五”普法和“五五”依法治县规划》，扎实推进法制宣传教育和依法治理工作，深入推进社会管理创新，为经济社会发展营造和谐稳定的社会环境；进一步抓好规范性文件备案审查工作，有重点地开展主动审查，规范行政和司法行为；认真做好人事任免工作，对拟任干部，抓好法律知识考试、离任审计、供职、票决等环节，规范程序，严格把关，进一步提高人事任免质量。
      5、开展司法监督。坚持动态监督与静态监督相结合，进一步加大司法监督工作力度，对县法院新开展的非诉讼调解司法确认工作进行调查，对庭审活动进行旁听；对县检察院法律监督工作进行检查；对全县社会治安综合治理工作进行视察；继续抓好《关于公检法机关重大事项报告和大要案备案监督暂行办法》的贯彻落实，推进依法办案、提升司法能力。
      6、做好人大信访工作。积极融入全县大信访格局，探索加强信访工作的新思路、新方法，加强对信访信息的综合分析，提高人民群众来信来访的办理质量，及时化解社会矛盾，保障群众的合法权益，维护社会和谐稳定。
      四、创造条件，搭建载体，充分发挥代表作用
      1、全面提高代表素质和依法履职的能力。加大对代表培训的力度，利用多种形式组织代表学习理论、业务和法律法规，提高代表综合素质。进一步密切常委会组成人员与人大代表的联系，引导代表增强职责意识、全局意识、法律意识和自律意识，注重理论素养、道德涵养和个人修养，牢记使命，牢记职责，始终以正确的思想、饱满的热情、良好的状态，积极为跨越发展建言献策、多做贡献，不辜负党和人民的期望和重托。进一步加强代表小组建设，督促指导代表小组开展经常性活动，丰富代表小组活动的形式和内容，增强代表小组活动实效。
      2、深入开展“建设新东平、代表当先锋”主题实践活动。在机关代表中开展“立足本职创亮点、服务中心做贡献”活动，在乡镇代表中开展“上项目促双收”活动，在企业代表中开展“看发展比贡献”活动，组织引导人大代表围绕大局，充分行使职权，积极发挥作用。评选在主题实践活动中做出突出贡献的优秀人大代表并进行表彰。组织人大代表开展好视察、调研、联系选民等活动，充分发挥人大代表的示范带头、桥梁纽带、凝心聚力、提气鼓劲作用。
      3、抓好评议促工作。开展人大代表集中评议部门活动。年内，组织人大代表对县“一府两院”及有关部门的工作进行集中评议。评议内容主要是各部门各单位履行职责情况、重点工作重点项目推进情况、服务大局发挥作用情况，确保各部门各单位履职尽责、全面完成所承担的工作任务。评议结果报县委，并采取适当形式进行通报。对工作进展缓慢、评议满意率低、人民群众意见比较大的部门和单位，启动刚性监督措施，督促其整改提高。
      4、做好代表建议的督办工作。加强对代表建议办理情况的督促检查和协调服务，把督办建议与推动工作有机结合起来，切实解决人大代表和人民群众关注的实际问题。
      5、密切与各乡镇（街道）人大的联系。加强与各乡镇（街道）人大的工作交流，继续坚持各乡镇（街道）人大负责同志列席县人大常委会会议制度，重大活动、重要事项及时向各乡镇（街道）人大通报，积极为乡镇（街道）人大工作开展提供指导和帮助，形成合力共为的县乡人大工作新格局。
      五、加强学习，健全制度，提高服务大局的能力
      1、加强学习，提高整体素质。根据形势任务的要求，认真学理论、学业务、学法律。坚持理论联系实际，把学习与工作紧密结合起来，保证学习收到实效，建设学习型、创新型机关。
      2、转变作风，提升工作效能。进一步转变工作作风，加大调查研究的力度，不断深化对社情民意的认识，使各项决策、各项工作更具针对性和实效性。认真贯彻县委关于“责任落实年”的要求，在位知责、尽职尽责、勇于担责、严格问责，确保圆满完成各项工作任务。进一步加强常委会的建设，制定关于加强自身建设的决定、完善履职的有关规定，提高依法履职的能力和水平。
      3、健全制度，加强机关建设。加强常委会机关建设，建立健全学习交流、工作、接待、车辆管理、财务管理等各项制度，不断提高服务保障水平。坚持互相关心、互相支持、互相帮助，团结实干，建设和谐高效机关。加强人大宣传和理论研究工作，认真办好机关刊物《东平人大》，积极参加上级人大组织的宣传人民代表大会制度好新闻、优秀调研论文评选活动。认真做好机关离退休老干部服务工作。
      常委会主任会议可根据形势和任务的变化，对2011年工作要点作出必要的调整和补充。

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