记者 杨庆国

  编者按:我县是全省20个扶贫工作重点县之一,也是全省易地扶贫搬迁任务最重的县份,总搬迁规模达15750人,占全省任务总量的36%,涉及5个乡镇(街道)、16个村,规划建设了9个安置区。易地扶贫搬迁启动以来,县委、县政府成立易地扶贫搬迁工程建设指挥部,主要领导分别包保任务最重的黄金水岸、东原影城社区,定期督进度、解难题。每个社区成立一个指挥部,由县级领导担任指挥长,靠前指挥,现场研究解决难题;包保部门主要负责同志盯靠在项目现场,抓督导、抓协调、抓推进;镇村干部凝心聚力、苦干实干,全面掀起易地扶贫搬迁工程建设热潮。截至目前,一期工程实施的两个整体村搬迁,已于2017年全部搬迁入住;二期工程规划建设8个社区中,有的社区已完成搬迁,有的社区已完成分房,即将启动搬迁;其余社区正在制定选房分房方案,9月底前全部实现搬迁入住。本报从本期开始,适时对全县异地扶贫搬迁情况、各社区工作进展情况、社区建设中涌现出的典型、做法进行报道,敬请关注。
  场景一:各种车辆来回穿梭,各式塔吊林立其中,19栋高楼拔地而起,在施工人员共同努力下,一座现代化的新型社区建设已临近尾声。
  场景二:破旧的民房,狭窄的小路,滞后的基础设施,陈旧落后的村居环境同周边景色优美、风光秀丽的自然环境格格不入。
  近年来,老湖镇展营村易地扶贫搬迁工程——黄金水岸社区建设以来,面对群众工作难度大、工期紧、任务重等难题,县、镇、村三级勇于担责、主动作为,下足绣花功夫,做细做实群众工作,不断创新方法和措施,引导群众积极支持、参与社区建设,确保社区建设高质量、快速度向前推进。

上下联动 众人拾柴火焰高

  “工程参战人员要紧绷时间弦,按照节点要求,在保障工程质量的前提下,拉出清单、加大马力,拼上豁上、大干实干,千方百计抢时间、抢进度。”县委主要领导在数次调研黄金水岸社区建设情况时提出。
  要求就是命令。在县、镇、村三级共同努力下,展营村建设区域拆迁260户,2017年2月28日动员评估,3月20日签协议开始拆迁,到3月底仅用10天时间共拆迁253户,拆迁速度之快,了解展营村情况的人们都为之震撼,展营拆迁模式得到了县领导的一致好评。
  数据背后是成绩。展营村,共有702户、2552人,少数民族群众500余人,其中建档立卡贫困户33户、贫困人口69人。村庄位于大清河之畔,临近4A级景区水浒影视城和水浒古镇码头,地理位置优越、自然环境优美,但复杂的村情、滞后的基础设施影响制约了展营村快速发展,展营村亟需一次破茧重生机会。
  2017年年初,县委、县政府立足“黄金水岸八公里”旅游发展规划,把展营村列入了易地扶贫搬迁项目的“盘子”,为改善展营村群众生产生活条件、助力村民快速致富奔小康打下了基础。
  机遇稍纵即逝。为确保该易地扶贫搬迁项目的顺利实施,县、镇、村三级组建了黄金水岸社区建设指挥部,县政协副主席王成生任指挥长,县粮食局局长王旭鹏任副指挥长。指挥部首要任务是统一展营村干部群众思想,为此先后召开了村两委会、党员代表与群众代表会,宣传易地搬迁的政策。同时,组织村民代表到县内其他搬迁入住社区实地参观、亲身感受,以求尽快统一群众思想。
  老湖镇副镇长李本军谈起去年初春的那段经历,感慨万千。“很多群众白天不在家,工作组就利用晚上上门做工作,耐心细致地讲解相关政策和搬迁安置标准,有不明白的地方,就帮他们认真分析、仔细算账,让群众熟知政策。”
  “剩下的7户怎么办?”“一户不能少、一户不能落。”县粮食局局长、黄金水岸社区建设指挥部副指挥长王旭鹏说。
  “只要不枪毙,我就是不搬。”一位因与村干部有抵触情绪、始终不愿意配合工作的穆姓村民的话,让登门拜访的王旭鹏和指挥部工作人员一度十分尴尬。王旭鹏先后四次登门劝说未果后,了解到穆某有在面粉厂工作的经历,便在中秋节这天,同单位工作人员夏庆广一起带着节日礼物再次登门,拉家常、叙旧情、话愿景,终于使其态度有了好转,变原来坚持“绝不搬迁”的态度为“商量着来”,后来相继通过指挥部派员靠上工作,终于攻下这一堡垒。

高点定位 把精细贯穿每一个环节

  “真是做梦也没想到,我们能住上比城里还好的楼房,而且连多层楼房都能用上电梯。”展营村村民应俊霞高兴地说道。
  社区规划之初,黄金水岸社区建设社区建设指挥部经过深入调研、认真讨论,在充分吸纳村民意见的前提下,决定采用目前最安全、最牢固的框剪式建筑结构,并为所有居民楼安装配置电梯,彻底解决老年人上下楼不方便的难题,避免了顶层楼房难分配的困难局面。
  “百年大计,质量第一”,这一时常挂在人们嘴上、在所有建筑工地都能看到的标语,正被建设指挥部用实际行动落实在工程建设的每一个环节、每一个步骤。
  自社区建设以来,建设指挥部对参与建设的开元建设有限公司、卓元建设有限公司、一山建设有限公司提出严格要求,必须始终将质量摆在首位,精心组织施工过程,严格控制质量,确保工程优质、优评,全力打造放心、安心的生活社区。同时,为进一步保证工程质量做到公平、公正、公开、透明,专门聘请济南中建工程公司为第三方监理机构,确保工程按时按质按量完工。
  “我们既是村里人,又是社区建设施工工人,社区里用的钢筋和水泥,质量真是杠杠的,还有县、镇、村的领导整天没黑没白地靠在工地上,真感动了俺兄弟爷们。”正在工地上休息的吴大哥这样告诉记者。据建设指挥部有关人员介绍,社区建设过程中,先后吸纳数十名村民参加社区建设,这样既能让有一技之长的村民就近工作,还能自己亲身经历社区建设过程,用自己的双眼亲眼见证社区建设质量。

挂图作战 紧盯时间抢进度

  “因社区选址与汉代‘北桥墓群’保护范围相冲突,社区建设从去年2月份启动,一直拖到去年10月份才刚开工,到现在已经过了一年多的时间,为了群众能够早日搬进新居,我们必须在保证工程质量和安全的前提下,加班加点推进工程进度。”王成生说到。
  社区建设中,王旭鹏亲力亲为,在处理好单位工作的同时,盯靠在工地,用他的话说“老湖镇社区建设任务重,遍地开花,镇上领导和机关干部忙不过来,我们包保部门必须摆正态度、使足气力。”星期六、星期天全靠上,平时每天都靠到很晚。同时,为把好建设质量关,他积极协调争取住建部门支持,在住建局质监站支部书记尹燕伟大力协助下,充分发挥行业管理的杠杆作用,为工程快速推进奠定基础。
  施工坚持以效为先,考核坚持“严把关”。建设指挥部从工程项目的实际出发,健全完善科学合理、切实可行的督查制度、考评体系和奖惩办法,坚持集中调度、现场调度与日常调度相结合,日抽查、周考核,随时掌握进度动态,发现问题及时整改。同时,创新设立了黄金水岸社区建设周施工冠军流动红旗制度,最大程度激发了施工单位“比赶超”的工作干劲,使工程建设得以迅速推进。
  截至目前,黄金水岸社区17栋居民楼、1栋养老公寓、1栋社区综合服务中心主体建设已全部完成,确保所有村民在9月底前搬迁入住。
  在一系列措施的推动下,黄金水岸社区建设工作初步交上了一份喜人答卷,为展营村早日实现挪穷窝、换穷业、拔穷根提供了基础条件,为全县更好地打赢决战脱贫攻坚注入了强劲动力。