记者　方雷

　　2018年8月，一个振奋人心的消息在戴庙镇传播开来，金山东社区完成25栋居民楼建设任务，居民欢天喜地拿到了新房钥匙。欢庆的鞭炮响彻在社区的角角落落，每名群众的脸上洋溢起幸福的笑靥。
　　这一张张笑脸的背后，殊不知，我县移民避险解困工程功在当今、利在千秋，承载着省市县党委政府对湖区群众的关怀；殊不知，这一项惠民工程，犹如阳光雨露，孕育出新的希望，营造出美好的新生活；殊不知，3年来，这一项惠民工程沉淀着牵头部门县司法局一班人的忠诚与担当、心血与付出。

释民惑　捧出一颗诚心

　　疾风知劲草，板荡识诚臣。2015年3月，一场史无前例、气壮山河的移民避险解困工程大决战在沿东平湖乡镇全面铺开。县司法局作为县政府重要职能部门，义不容辞、义无反顾地担负起了戴庙镇金山东社区建设牵头单位任务。基层经验丰富、工作能力较强的副局长张绪阔担任工作组组长，脱产驻村专项负责这一任务。
　　在与群众并肩战斗的1000多个日日夜夜里，面对一个个棘手难题，工作组不为困难找理由，只为成功想办法；面对一块块硬骨头，工作组不再按部就班按照“老方子”来，而是创新工作举措，尽最大可能“让利于民”。金山东社区新址占地征迁就是一个典型的例子。
　　“金山东社区新址占地98亩，均需土方6米之高，涉及54户农民的承包地和渔塘、树株等附属物，加之村民“老家难舍、热土难离”的传统，一股抵触搬迁的情绪在群众中若隐若现地蔓延，甚至有几户群众越级上访。”张绪阔这样回忆道。
　　问题是改变工作的动力，也是改变工作的压力。无形的压力加在了全体移民避险解困工程工作人员身上。有的在一个劲地抽烟寻找对策，有的一遍遍地拨打电话进行外围攻坚……针对暂时的挫折，工作组和其他建设者并未被困难吓倒，连夜对这一问题进行研究，分析原因、查找症结，最终消除了阻力、赢得了民心。
　　谈起实用的工作法，该局主要负责同志这样介绍说：“除了紧密团结和依靠戴庙镇党委政府、村两委干部和村第一书记，充分发挥‘促、帮、扶’职责外，主要得益于‘四个在前’。也就是宣传走在工作前、好处摆在群众前、公开做在猜疑前、预案拿在萌芽前。”
　　万事开头难，撬开就不难。在社区新址清障前，工作组和戴庙镇对清障可能遇到的问题进行了多次推演，针对各种突发事件，逐一拿出应对措施，对各种风险提前消化，顺利打响了移民工程建设第一炮。
　　在清障区，村民谢某某家不仅有看护房、鱼池，还有树株、青苗等，涉及经济利益较多，把他作为第一户清障，必定能开个好头。在工作组和戴庙镇党委政府苦口婆心做通其工作后，又得到老谢要变卦的信息；为做到万无一失，他们深入摸排了老谢的社会关系，动员其子女单位做通了其子女思想工作，再由其子女请假回村做老谢的工作。老谢最终下定了决心，第一个接受清障，个别想闹事的村民只好作罢。
 
解民忧　掏出一份知心

　　金山东社区建设的每一个环节，都牵动着群众的心。在金山东社区工程建设之初，其中一支施工队由于上工人手少，致使工程建设迟缓。如何解决质量与速度的矛盾？工作组在多次找其负责人谈话未果的情况下，果断更换了施工力量雄厚的另一家公司进驻工地施工，一时在村民中传为美谈，赢得了群众的拥护。
　　任何一个团体，只有在思想上高度统一、在行动上目标一致、在情感上产生共鸣，才能心往一处想、劲往一处使，从而形成强大的合力。工作组一致认为，要让群众对工程放心，必须抓干部、抓质量、抓进度。
　　火车跑得快，全靠车头带。针对村班子整体素质不高、工作不实、本领不强的实际，工作组和戴庙镇党委政府果断决策，先后两次对村班子进行调整，最终将群众威信高、执行能力强、工作方法多的能人推选进村班子，真正使村班子成为群众的主心骨、知心人和领头羊。
　　自己的家园自己建，把移民工程建成全民工程。“为确保工程质量，除严格质量监理、加强巡查外，成立了由德高望众村民组成的质量监督工作小组，并交由村民推荐出了3名建筑材料送检员，由村民对每一块砖、每一根钢筋、每一袋水泥把关，质量不合格的材料决不允许进工地。”戴庙镇分工负责同志这样侃侃而谈。
　　在工程的中后期，资金一度成为卡脖子难题，甚至出现了停工现象，令工作组和镇党委政府负责人寝食难安。在这紧要关头，县委常委、政法委书记陈锋担任了指挥长，及时采取了向上争取、全镇筹资、社会融资等办法解决了资金难题。为加快进度，指挥部向施工方拨付了工程造价70%的工程款，加强了对施工方的考评，对工程细化量化，月月定目标、周周作考评、天天抓进度，由指挥部和镇村每天深入工地，统计施工队的上工人数、机械使用量、工程进展，一天一通报情况，对如期完工的，追加5%的工程款；对拖延工期的，每拖一天罚款5万元，助推工程建设驶入了快车道。令人称道的是，仅用6个月，就完成了该工程的收尾工作。

遂民愿　举起一腔公心

　　出门朝哪走，谁说了算？该工程进入尾声后，社区大门朝向问题又让大伙犯了难，原定社区的大门在社区北面，开门见山，直接上073县道（银山至陆庄）非常顺畅；但一部分群众考虑到渔业是社区的主导产业，若开个东门能直接进湖，更加方便生产。工作组和镇村反复研究，认为群众的提议比较合理，就迅速行动，修改图纸、筹措资金，专门为群众留出了一个生产门。
　　村民们拍手称快、逢人就讲：“人们说干部是群众的公仆，一点也不假。”
　　群众的事再小也是大事。从工程建设之初到封顶，再到分房的每个环节，工作组都注重了请群众参与，让群众满意。
　　不给群众留遗憾。在绘制建房图纸前，工作组首先找来了周边县区多家新农村楼房建设的图纸，精挑细选，对普通住宅户型结构、老年公寓建设数量等都充分征求了群众意见，在设计院绘出图纸后，再让大家反复斟酌，屡次修改，直到大家都满意才定稿。
　　群众工作群众做。为减少矛盾，周边社区采用了抓阄或按拆迁顺序选房的办法，经验成熟，但缺点是选房和选邻居只能顾一头，群众心里还是不舒坦。为把工作做到群众心坎上，工作组和镇村走访了近百名主意多、威望高、明事理的群众，充分征求他们的意见，确定了联户选整栋楼、联户选整个单元、个人单选楼房三种选房方式，联户选楼优先、选单元为次、个人单选放在最后的方案，得到了群众的一致赞同。8月21日分房这一天，上千名群众涌进了分房小广场，有条不紊地排队选房，仅用4个小时就结束了分房。19栋楼和1个单元作为整体分给了联户群众，由他们自行协商内部分配，没有发生一起纠纷。此举，还为集体节约搬迁费近200万元，达到了双赢的效果。