记者 杨庆国

  镜头一:2017年,城区路灯杆广告、跨路广告、大型墙体广告被集中拆除,四海城、希望桥逐渐恢复原貌。
  镜头二:2018年,城区龙山街、佛山街、银山街、汶河街等主要街道商户门头牌匾,按照整体协调、白天美化、晚上亮化的标准进行了美化打造。
  镜头三:2019年,城区楼顶广告、跨街式龙门广告、地栽式(单立柱)广告被全部拆除,再现城市天际线、山际线、水岸线。
  一年拆违治乱、一年规范提升、一年精细管理,县综合行政执法局自2017年起集中对城区设置的各类门头牌匾、楼顶广告、跨街广告、墙体广告等户外广告进行整治,通过突击整治与规范管理相结合的方式,清除影响市容市貌的各类户外广告,亮出城市天际线、山际线、水岸线,全面提升城市形象,助力“三城同创”。
亮剑:吹响全面拆除违规户外广告冲锋号
  巨幅广告占据整面墙体、杂乱无章的小型广告散布大街小巷、路灯杆上悬挂多层广告……
  “太难看了,好好的城墙上挂着这些花花绿绿的‘牛皮癣’,怎么看也不舒服。”一位居住在四海城附近的居民多次来到县综合行政执法局反映情况。
  群众的呼声就是我们努力的方向。县综合行政执法局主动请缨、敢于亮剑,向县委县政府立下军令状,毅然向城市违法建设和城市户外广告乱象宣战。
  户外广告乱象存在已久,源头在哪里?从哪里打开突破口?
  查源头、探背景。经过多次调阅档案资料、实地走访摸排,该局发现在城区路灯杆上投放广告的传媒公司合同期限已经到期,没有继续投放广告的资格。摸清情况后,该局立马下达了整改通知书,限定该公司在规定时间内自主拆除路灯杆广告。
  在限定期限过后,该局通过复查发现路灯杆广告仍旧没有拆除,决定依法依规启动强制拆除程序,对城区范围内所有路灯杆广告进行强制拆除。
  “在拆除过程中,我们多次受到不明人员骚扰,以致于部分地段路灯杆广告拆除工作陷于停滞。对此,我们一方面向对方出示拆除通知书,一面联系县公安局等执法部门,最终在有理有据的拆除‘攻势’下,圆满拆除了辖区内所有路灯杆广告。”县综合行政执法局执法三中队队长曹景生介绍道。
  不鸣则已,一鸣惊人。通过拆除路灯杆广告,该局成功打响了户外广告治理“第一枪”,也为拆除其他户外广告开辟了道路。2017年元旦前后,该局发动局机关数十人,连续出动上百人次,开展多次集中行动,对城区内路灯杆广告、跨路广告、大型墙体广告进行集中拆除,累计拆除路灯杆及电线杆广告牌2600余块、地栽式广告牌400余块,大型户外广告1040余块,清理纸质小广告、涂写类小广告、横幅2400余条,基本消除大型户外广告形成的空间乱象和视觉污染,四海城、希望桥的原貌得以显现。
借势:借创卫东风全力打造样板街道
  “随着创建国家卫生县城工作的深入推进,县委县政府对改善城市容貌、提升城市形象提出了更新的要求。县综合行政执法局在做好全面拆违工作的同时,积极行动、主动作为,对城区商户门头牌匾进行全面规范。”县综合行政执法局局长张士才对记者说道。
  不以规矩,不能成方圆。该局通过参考学习先进地区经验,先后制定发布了《东平县门头牌匾管理办法》《城区门头牌匾和户外大型广告具体设计图案》,为我县门头牌匾的规范治理工作打下了坚实的制度基础。
  “有了规范制度,剩下最大的问题是怎么让商户自觉主动接受更换门头牌匾。”张士才说,“最好的办法就是通过唤醒商户城市主人翁意识,让商户主动参与、主动更换。”
  该局联合县创卫办借助全县创卫大势,开展“门前五包”示范户评选工作,对门头牌匾不合格的业户采取一票否决,取消示范户评选资格,带动了一大批业户积极规范整改,形成了如龙山街、佛山街、银山街等一批门头牌匾设置“示范街”。
  “门头牌匾更换要实事求是,不能简单为拆而拆,还要让商户满意,牌匾醒目。”县综合行政执法局一中队队长郑忱说。
  在汶河街门头牌匾更换过程中,细心的郑忱发现很多商户都把牌匾挂在露天经过的暖气管道上,如果强制把牌匾移到暖气管道后方的门头上,将影响到商户的正常经营活动。为此,她多次上门走访商户,同商户一起定方案、明路子,最终决定门头牌匾统一上移,确保商户正常经营活动不受影响。
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