“俺现在的生意可好了，每天都是顾客盈门，俺有今天，多亏了社区矫正组织的帮助。”家住斑鸠店镇的侯某这样告诉笔者。作为社区矫正对象，他既有着强烈自主创业的愿望，又害怕社会冷落的眼光。当他把经营酒店的创业想法坦率地跟县司法局领导进行了沟通后，县司法局当即联系工商、税务、卫生等部门为其办理了相关手续，又前往县农村合作银行争取到了一笔优惠贷款，为其自主创业铺平了道路。这是我县创新社区矫正工作机制所带来的新变化。
探索创新 突破瓶颈
东平县地处鲁豫两省交汇处，周边与五市六县搭界，治安环境十分复杂，特别是近年来，被判处管制、缓刑、假释、剥夺政治权利、暂予监外执行的五类社会服刑人员，重新犯罪现象不断增多，有的社会服刑人员甚至成为团伙犯罪和群体性事件的骨干，对社会稳定造成很大影响。
要想更有效地改造犯罪，避免重复犯罪，突破管理瓶颈，必须在社会管理创新上下功夫，建立起适应形势发展和社会要求的机制体制，才能促进社会的和谐稳定。在此认识的基础上，我县在深入调研，学习借鉴外地经验的基础上，探索建立了“矫正组织正规化、工作程序规范化、教育形式多样化、监督管理信息化、帮困扶助人性化”社区矫正“五化”管理新模式，广泛动员社会各方面的力量，对社会服刑人员进行教育、管理、帮扶，有效破解了监外执行罪犯教育难、管理难、改造难的问题，促进了社会和谐稳定。
为推动机制顺利实施，县里成立了由县委常委、政法委书记任组长的社区矫正工作领导小组，研究制定了《社区矫正工作人员职责》、《社区矫正对象行为规范》等28项规章制度，健全了31类文书档案，在县司法局，设立社区矫正科，建立起社区矫正管理教育服务中心，具体负责社区矫正工作；在县检察院设立社区矫正检察室，加强对社区矫正工作的法律监督；县检察院、公安局分别抽调2名干警常驻中心工作。同时，在县检察院、看守所，建立了社区矫正对象警示教育基地；在县职业中专建立了教育培训基地；在新东岳集团等企业建立了过渡性安置就业基地，形成了教育、管理、帮扶“一条龙”。各乡镇（街道）也成立了相应的领导和工作机构。县里统一招收选聘了30名专职社工，各乡镇（街道）和有关部门积极动员老政法干警、老党员、村居干部和矫正对象亲属，建立了620人的志愿者队伍，构建起社区矫正工作的组织基础，使社区矫正走上了规范化运作的良性轨道。
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