本报讯 中国共产党东平县第十二届委员会第九次全体会议,于2011年8月20日在县城召开。出席会议的有县委委员24人、县委候补委员4人。县纪委常委和有关方面负责同志列席会议。会议由县委常委会主持。
  全委会是在各级干部深入学习、专题调研的基础上召开的。大会的主题是,深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和省、市全委会精神,回顾总结跨越发展历程,研究分析面临的形势,就实现“十二五”新跨越进行再动员、再部署,号召全县各级扭住发展不放松,争先进位不动摇,激情创业不懈怠,加快建设经济文化强县、打造富裕生态和谐新东平。会议传达了省委九届十二次全体会议、市委九届十二次全体会议、市委理论学习中心组读书会和全市“十二五”规划专题研讨班精神,结合我县实际,研究部署了贯彻落实意见;听取和讨论了县委书记陈湘安受县委常委会委托所作的工作报告。
  全委会充分肯定了近年来东平跨越发展取得的成就。两年多来,全县上下面对经济欠发达局面,面对国际金融危机影响,面对转方式调结构繁重任务,大力度推进解放思想、提升境界,大力度推进项目建设、产业培植,大力度推进城乡统筹、民生改善,大力度推进工作提速、责任落实,东平面貌发生了根本性变化,各级领导和社会各界对东平发展取得的成绩给予充分肯定和高度评价,广大干部群众对东平未来发展充满信心、寄予厚望。一是发展力度不断加大,经济指标持续攀升。经济总量由2008年全省的93位上升到2010年的71位,主要经济指标增幅一直保持全市领先,效益指标、人均指标均实现大幅度增长。二是主导产业快速崛起,发展优势日益凸显。以沿湖沿河20个景点组团为节点、以近300公里环湖水路陆路为纽带的“双线串珠”旅游发展框架已经形成;以工业园区为依托、以十大园中园为支撑、以高新技术为引领的先进加工制造业加速膨胀;以铁矿开采为龙头、以综合利用为链条的矿产经济带快速隆起;以中央物流园区为核心、以四个子园区为依托的现代物流业发展迅猛。三是城镇建设快速推进,城乡面貌明显改观。县城中心区规模不断扩大,整体形象得到明显提升,创建国家园林县城工作取得突破性进展;西区开发拉开序幕,一批大项目正加紧建设;农村社区启动实施,城乡环境明显改善。四是民生建设持续加强,社会事业长足进步。大力实施“八大民生工程”,城乡居民收入水平、社会保障水平和公共服务水平大幅提高。
  全委会系统总结了近年来东平跨越发展积累的宝贵经验。一是持续推进解放思想,塑造了一种具有东平特色的人文精神品牌。广大党员干部大力弘扬新时期东平精神,树立起强烈的责任意识、争先意识、开拓意识、效率意识,尽职尽责,拼搏实干,攻坚克难,全县上下形成凝心聚力创大业、和衷共济促跨越的生动局面。二是创造性做好结合文章,走出了一条具有东平特色的跨越发展路子。坚持用战略的思维谋划发展,用辩证的思维捕捉机遇,用系统的思维统筹推进,将科学发展的内在要求转化为东平跨越发展的生动实践。三是找准比较优势,逐步培育形成一个具有东平特色的主导产业体系。大力实施“优势突破”战略,旅游、矿产、现代物流、先进加工制造业四大战略性新兴产业已初具规模、蓄势待发,东平在县域经济发展中的竞争优势明显显现。四是注重改革创新,探索出一套具有东平特色的高效管用的体制机制。探索形成的“两定一活”管理体制、“1+1”工作模式、大督查推进机制、“两条红线”融资方式、“零和式”奖惩机制,有力地推进了重点工程重点项目建设,确保了各项工作的落实。同时,客观分析了经济发展面临的压力和挑战,要求全县各级要积极应对,趋利避害,把各种不利因素的影响降到最低;积极作为,抢抓机遇,把现有优势发挥到极致,努力巩固经济社会发展的良好势头。
  全委会强调,要准确把握关系全局的战略重点,努力实现经济社会发展新跨越。一是加快推进转型发展,着力构建结构优化、特色鲜明、竞争力强的现代产业体系。要改造提升传统优势产业,大力培育新兴产业,积极推进企业上市融资,加快实施商标战略,推进园区提档升级,努力打造全省先进加工制造业基地。力争“十二五”末,先进加工制造业增加值突破300亿元,高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到50%以上。要加快完善“双线串珠”发展框架,着力打造精品线路,大力培育旅游市场,精心推介旅游品牌,力争“十二五”期间,创建国家5A级景区、全国旅游强县,打造国家优秀旅游休闲度假区、国内外知名的旅游目的地、国内重要的影视制作基地。要加快矿产资源开发力度,发展精深加工,强化矿权运作,努力打造全省重要的矿产业基地。力争“十二五”末,矿产业主营业务收入突破200亿元,建成全省矿业大县。要加快推进现代国际物流园区建设,努力打造区域性物流集散基地。“十二五”末,力争物流业主营业务收入突破200亿元,把东平打造成国内重要的物流节点、国家级现代物流产业集聚区。要加快发展现代农业,大力推进农业区域化布局、标准化生产、规模化经营、产业化发展,确保农民收入持续增加。二是加快推进统筹发展,着力构建城乡一体化新格局。按照“两区三园一带十一镇”的县域发展布局,加快建设特色县城,积极创建国家文化旅游名城;加快推进镇村建设,努力提高城镇化水平。三是加快推进和谐发展,着力提高人民群众幸福指数。大力实施居民收入倍增计划,力争“十二五”末,干部、职工、农民收入实现翻番。加快完善社会保障体系,不断扩大社会保险覆盖面。统筹发展社会各项事业,制定实施《教育发展三年振兴计划》,加大教育投入,推进布局调整,强化内部管理,加强师资队伍建设,力争培养大批成绩优异、德智体美全面发展的优秀人才,办好人民满意教育;协调发展卫生事业,提升公共卫生服务能力。要按照“坚持‘四个理念’、构建‘三个体系’、实现‘四个更加’”的要求,不断创新社会管理模式,提升社会管理水平,确保社会既充满活力又和谐稳定。四是加快推进绿色发展,着力打造适宜人居的美好家园。坚持标本兼治、远近结合、多管齐下,规划建设大生态体系,大力推进节能降耗,积极发展绿色低碳经济,努力建设全省生态大县。
  全委会强调,要准确把握党的建设新要求,加快建设担当跨越发展重任的领导班子和党员干部队伍。要大力实施政治建设工程,把各级领导班子建设成为坚强领导集体。大力实施能力提升工程,着力提高领导班子和干部队伍的重大决策执行力、科学发展推动力、社会和谐统筹力、人民群众公信力。大力实施先锋创业工程,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,发挥广大党员的先锋模范作用。大力实施人才开发工程,为实现“十二五”战略目标提供人才智力支撑。
  全委会还就换届工作提出明确要求。各级党委要充分认识换届工作的重大意义,统筹安排,周密部署,确保换届风清气正、顺利进行。各级领导干部要严格遵守换届纪律,坚决杜绝影响干扰换届的各种不良行为,坚持以发展为重、事业为重,靠扎实有效的工作赢得组织认可、群众公认。
  全委会号召,全县各级党组织和广大党员干部,要继续弘扬新时期东平精神,始终保持蓬勃向上的朝气、敢为人先的勇气、攻坚克难的锐气,努力创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的光辉业绩,为加快建设经济文化强县、打造富裕生态和谐新东平而努力奋斗! (本报记者)