编者按 5月14日,省委书记刘家义 一行来东平湖调研,深入贯彻习近平生态文明思想,贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要论述,研究东平湖生态保护和高质量发展规划和措施。省领导的到来和专题会议的召开,如同一股激荡的春风瞬间传遍东原大地。学习贯彻会议精神,谈论东平湖生态保护和高质量发展,展望东平发展和未来,成为部门单位、大街小巷热议的话题。本报自本期起开辟“一把手访谈”栏目,敬请期待。
县自然资源和规划局认真贯彻落实5月14日省委书记刘家义、省委副书记、代省长李干杰来东平召开《东平湖生态保护和高质量发展专项规划》专题会议精神,深入研讨习近平总书记生态文明思想和关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要论述,研究制订东平湖生态保护和高质量发展规划及措施,坚定了“规划引领、生态优先、绿色发展”的信心和决心。
提升站位,强化对东平湖规划重要性的认识。去年9月,习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上发表重要讲话,要求加强黄河治理,推动黄河流域高质量发展。刘家义书记指出,东平湖区域产业发展要立足实际,突出绿色、生态、特色化,推动生态立县、农业强县、文旅兴县、康养富县。东平湖是山东省生态安全的重要节点,是黄河下游的济南、东营以及胶东半岛地区生态安全的重要关口。东平湖要以保障区域生态安全为基础,推进湖周边乡镇绿色发展,发挥东平湖的文化地位和自然资源作用,积极融入济南都市圈和泰安全域旅游体系,体现东平湖对全省的价值。因此,东平湖的未来发展要与国家要求的黄河治理、京杭运河通航、南水北调水质保障相结合,统筹谋划东平湖在国家战略中应承担的重要责任,有序推进东平湖高质量发展,切实解决与湖区人民密切相关的发展问题。
县自然资源和规划局及时召开全体干部职工会议,传达贯彻专题会议精神,提升思想认识,结合实际,统筹全局,在下步的工作中,坚持以“生态文明”为统领,“五大发展理念”为纲领,认真落实习总书记“绿水金山就是金山银山”的重要理念,着眼于生态、绿色、可持续发展,在转变动力、创新模式上下功夫;认真学习雄安新区经验,尊重自然本底,构建“蓝绿交织、清新明亮、水城交融、集约紧凑发展”的城镇形态。同时,挖掘和放大东平在生态、文化、营城方面的特色优势,保护和修复东平湖生态环境,形成完整的“山水林田湖草”生命共同体,彰显东平的核心优势,努力塑造“山水文化城市”的独特魅力。
规划引领,确保按时完成东平湖规划的各项编制任务。一是按时完成东平湖规划的报批工作。根据会议要求,5月底前修改完善《东平湖生态保护和高质量发展专项规划》,7月份通过市县审批以后,正式报省政府,并配合省自然资源厅做好专家审定、征求相关部门意见工作,力争今年8月份省政府正式批复,确保规划的法定地位,确保规划的严肃性和刚性约束,为后续湖区立法工作做好法定规划基础。二是科学编制各类专项规划。东平湖专项规划审议通过后,补充完善《东平县城乡一体空间发展战略规划》,作为编制省、市、县国民经济发展规划、国土空间总体规划的依据。在《东平县国土空间总体规划》中,全面落实专项规划各项传导内容和刚性指标要求,科学划定生态红线、城镇开发边界线,做好湖区永久性基本农田调整工作和自然保护地优化整合工作;启动编制湖区国土生态修复专项规划;督促指导东平县有关部门要据此组织开展沿湖乡镇和村庄规划以及风貌景观规划设计的编制工作;配合发改、环保、住建、水利、交通,黄河、东平湖管理等有关部门和单位要以“十四·五”规划和我县国土空间规划为依据,开展专项规划的编制工作。三是严格国土空间用途管制。严格按照七类国土空间功能分区(核心生态保护区、生态保育修复区、永久基本农田集中区、生态游憩区、防洪协调区、一般农业农村发展区和城镇发展区)的主导功能,落实管控目标、政策导向和准入规则,做好国土空间用途管制工作,保护好湖区生态环境。四是做好用地储备、生态培育工作。严格制定近远期重点工作推进机制,积极实施矿山修复、湖区整体风貌提升等近期重点项目,做好湖区交通网络构建、市政合理布局、特色村庄风貌保护等工作,同时对接水城融合片区、美丽湖湾片区两大重点片区的发展需要。
履职尽责,扎实做好东平湖规划的宣传与贯彻实施。为确保《东平湖生态保护和高质量发展专项规划》专题会议精神落到实处,县自然资源规划局将切实履行部门职责,成立东平湖生态保护和高质量发展工作领导小组,局主要负责同志任组长,分工负责同志任副组长,相关业务科室的同志为成员,下设规划编制组、造林绿化组、山体修复组、湿地修复组、土地保障组、规划宣传组六个专项工作组。规划编制组负责协助专业机构做好《东平湖生态保护和高质量发展专项规划》修改完善及报审工作,指导做好相关专项规划编制工作,做好村庄布局规划编制工作,督促乡镇国土空间规划和村庄规划编制工作。造林绿化组负责做好造林绿化规划与设计,加强对乡镇植树造林工作指导,做好与永久基本农田的衔接工作,督促造林绿化工作进度。山体修复组负责编制全县破损山体修复治理专项规划,加快实施山水林田湖草生态保护修复项目实施进度,启动沿东平湖山体修复治理工作。湿地修复组负责加快实施东平湖国家级湿地公园项目建设,确保顺利通过国家验收;负责对湿地公园持续进行修复,提升品质和功能,尽快完成自然保护地优化整合工作。土地保障组结合专项规划,负责做好永久基本农田调整补划,对各产业用地进行用地政策指导,协助策划项目保障用地指标,加强土地收购储备及出让,增加政府收益,提高供地效率。规划宣传组负责利用广播、电视、报纸、微信、展板等工具,全面宣传《东平湖生态保护和高质量发展专项规划》的重要意义、重要作用和主要内容,达到家喻户晓,达成社会共识,形成“规划引领、生态优先、绿色发展”的良好局面。