——我县推行河湖长制工作纪实

    

  “河湖兴则生态兴、生态兴则文明兴。”近年来,我县深入贯彻习近平生态文明思想,坚持以习近平黄河流域生态保护和高质量发展座谈会指示精神为指导,按照省委刘家义书记以及省委、市委对东平湖保护管理工作的新要求,在县委、县政府的坚强领导下,大力实施“生态立县、绿色发展”战略,按照“湖面干净、水质清澈、岸线优美”的要求,以泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程为统领,统筹推进山水林田湖草系统治理,在84公里的湖岸线可视范围内,全面打响“九大攻坚行动”,大力开展河湖专项整治,扎实推进河湖长制,倾力打造幸福河湖,努力实现人水和谐共生,推进河湖面貌持续改善,绘就出一幅“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的绿色河湖生态画卷,让东平河湖成为造福人民的“幸福河湖”。

  守护为本 “五机制一平台”“创新+”引领河湖长治

  “河长”“湖长”不仅是职务,更是责任。2017年以来,我县相继制定出台了《东平县全面实行河长制工作方案》《东平县在湖泊实施湖长制实施方案》,在全县61条河道、71座水库(塘坝)共设立河长575名、湖长153名,构建起横向到边、纵向到底的县、乡、村三级河(湖)长加河道警长、河管员的“3+2”常态监管工作格局,实现河湖全覆盖,逐步实现了河湖长制引领河湖长治,守护东平碧水清流。
  在全面建立河湖长制体系,配套制定各相关制度的基础上,县河长办根据工作实际,结合《东平县关于加强河湖监管保护工作的实施意见》,充分地吸收借鉴黄河流域机构的有效举措,编制一河(湖)一策综合整治方案、水域岸线利用规划,划定河湖管理范围,建立“五机制一平台”,“五机制”即联席会议机制,联审联批机制,联防联控机制,河湖管护机制,河(湖)长述职机制;“一平台”即建立完善县河长制湖长制信息化管理系统,全面实现河(湖)长手机巡河APP,河长制工作管理逐步实现数字化、动态化,同时设置公示牌、河长制微信公众号,搭建上下沟通桥梁,主动接受社会监督,“一张图”管理模式的转变,为河湖精准化治理、精细化管护提供了高科技支撑,河湖治理与管护工作持续高效推进。
  为了提升河湖长效管护软实力,县河长办着力以体系建设为重点,牢固树立共建共治共享理念,积极探索“河湖长制+”创新模式,协同联动、整体作战,构建全方位、多层次、立体化的河湖管护体系,打造河湖治理共同体,合力治水护水。2020年4月22日,县检察院驻县河长制办公室检察工作室挂牌成立,首创全省“河长制+检察”新机制,构筑司法屏障,强化法律监督,注重协作配合,严厉打击涉河湖违法犯罪,督促相关职能部门履行保护监管职责,推动依法治湖管水,改善河湖生态环境;推行“河长制+河湖警长”新手段,建立“河道管理为基础、水政执法为常态、公安执法为保障”的河湖管理机制,在打击电捕鱼、非法采砂等破坏河湖违法行动中,河湖警长实行“跟班制”,起到了较好的震慑作用。同年12月29日,中央直管河湖许可事项委托进驻县政务服务中心,标志我县黄河流域河湖监管长效保护联审联批机制正式建立。

  净化为行 “九大攻坚行动”打造湖阔水美

  要想美,先治水。东平湖是东平的母亲湖,也是黄河流域重要的功能湖。近年来,我县坚持“保护就是最好的开发、没规划不开发”原则,高标准编制《东平湖生态保护和高质量发展专项规划》,对东平湖及周边保护建设进行顶层设计,构建“山水湖城”协同一体的空间发展格局,为东平湖生态环境综合整治提供了指导和遵循。
  号令即出,动若风发。我县以“打造黄河流域生态建设先行区”为目标,立足当前、着眼长远,坚持“一河一策、分类处置”,铁腕整治清河净湖,集中精干力量,成立工作专班,压实整改责任,明确专人靠上,对东平湖生态环境整治和保护工作进行了系统部署安排,以清网净湖、餐船取缔、环湖生态隔离带建设、砂场清理、拆违清障、菹草清理、船只整治、沿湖村居环境整治、沿湖路域环境整治等九大攻坚行动为抓手,拉开了东平湖生态环境综合整治的大幕。

  长抓为要 “治水组合拳”摹画岸绿水清

  重拳精准发力,实事落地见效。从河湖长制启动之初至今,县河长办始终思路清晰,以全面推行河湖长制为抓手,以解决河湖突出问题为突破口,精准发力,持续用力,不断创新完善出了一套行之有效的“组合拳”,实现河长制从“名”到“实”的转变,切实推动我县水系生态环境全面提升。”
  一手抓治标。严格按照“深化清违整治、构建无违河湖”、清违清障“回头看”等专项行动部署要求,将河湖长制融入各项工作中,精准布设,实施河长巡河、河道执法巡查、部门联合执法巡查等措施,对涉及我县的“四乱”问题照单全收、立行立改。县河长办强化督导检查,采取“四不再直”方式全程跟进督导,对进度一天一汇总、一周一通报,全县上下形成了乡镇、部门协调联动,齐抓共管的治水护水工作格局,河湖长制工作取得了实实在在的效果。去年以来,组织开展系列专项行动整治违法问题,改善水环境、保护水生态,共排查整改各类违法问题129处,实现“清四乱”工作的常态化、规范化。
  一手抓治本。打造美丽河湖,是提升河湖管护水平的有效载体。2019年以来,我县以山水林田湖草治理和灾后水利薄弱环节建设项目为契机,抢抓机遇,加大河道治理力度,投资1.8亿元,对23条177km河道实施了生态修复综合治理,工程以水资源可持续利用、水生态体系完整、水生态环境优美为目标,实现河湖水系连通、改善河道生态环境,统筹解决县域河湖生态问题。2020年将东平街道海子排涝河作为美丽河湖的示范样板着力整治,通过对河道疏浚整治、绿化提升、景观改造、改善水环境,加强巡查、管护、监测等措施,河道环境得到明显改善,河道面貌焕然一新,11月26日顺利通过省河长办专家组的省级终验,成为全省第一批美丽示范河湖样板。
  人水和谐绘胜景,美丽东平入画来。生态治水之路任重而道远,下步工作中,县河长办将积极践行“民生河道、生态河道、景观河道”的治理理念,以中小河道水系治理生态修复工程为重点,着力打好“生态牌”,守好生态环境“生命线”,实现河(湖)长制工作新突破,脚踏实地,克难奋进,变“制”为“治”,真正以河湖长制推动河湖长治,全力推动河道管理工作高质高效、创新转型、持续和谐发展,让河湖靓起来,让水域美起来,让东平河湖成为清水绿岸、鱼翔浅底的幸福生态河湖。