记者　尹燕军

　　“审批高效，服务周到。”近日，县行政审批服务局收到兖矿东平陆港有限公司总经理何雨生亲自送来的锦旗。原来，该公司曾申请办理兖矿泰安港公铁水联运物流园项目铁路工程的施工许可证，该项目属于市重大投资项目“绿卡”项目，县行政审批服务局开通绿色通道，主动帮办代办，通过容缺受理及时解决手续办理过程中的堵点问题，并将办好的施工许可证亲自送证上门。何雨生对我县相关部门高效率服务企业的做法赞不绝口，感激之情溢于言表，他说：“我还要告诉一起的生意伙伴，让他们也来东平这片热土投资。”
　　营商环境是企业落户的重要指标。全市优化营商环境工作推进会上明确要求，要把优化营商环境作为今后工作的“头号工程”紧紧抓在手上。县委、县政府深思熟虑、认真研究，召开全县优化营商环境工作会议，要求各级各部门认真领悟会议精神，真抓、狠抓、誓要抓出成效，让来东平投资的企业家吃了“定心丸”。
　　我县坚持“生态立县、产业兴县、绿色发展”战略目标，补齐短板弱项，厚植环境优势，持续推进“放管服”改革，加快转变政府职能，打出了一套优化营商环境“组合拳”，打造政策稳定、竞争公平、服务高效、成本优惠的营商环境“金”名片，把我县建设成“投资洼地”“诚信高地”、幸福生活宜居地。

政策给力为企业发展保驾护航

　　走进东平湖生态渔业产业园，生态优美，环境宜人，这里是我县与中林集团深化合作的又一重要成果，标志着东平湖生态渔业产业化发展迈出了关键一步，对培植壮大我县食品加工产业、拉动经济社会高质量发展具有重大意义。
　　为积极贯彻落实“黄河流域生态保护和高质量发展”国家战略，实现东平湖生态资源综合保护与开发利用的协调发展，2020年10月，中林森旅控股有限公司与我县共同携手，立足东平湖独特的生态资源和优越的营商环境，央地合作成立了山东中林东平湖发展有限公司。该公司引入千岛湖“以渔保水、以渔治水”的生态模式，致力于东平湖生态渔业发展，充分突出地方特色，以鱼护水、以鱼名湖、以鱼富民，让东平湖逐步进入“以鱼护水、以渔富民”的新时代。该公司自然保护部部长安凯说：“我们的项目选址东平，主要是因为东平湖作为山东省第二大谈水湖，具有得天独厚的生态条件，非常适合保水生态产业发展，另外东平具有良好的营商环境和优惠政策，有利于公司长远发展。”
　　我县着眼于解决影响企业发展的“难点”“堵点”“痛点”问题，相继出台多项优惠政策，为招商引资企业和项目“放深水”“养大鱼”。
　　县委、县政府成立县优化营商环境推进中心，坚持以改革创新为牵引，持续为企业“帮困”。
　　县法院紧紧围绕执行合同指标任务，不断加大审执力度和执行力度，组织开展涉民营企业案件集中执行活动；压缩办案时限，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。开通民营企业诉讼服务绿色通道，坚决落实“一次办好”，减轻当事人诉累。
　　县司法局组织开展涉企重点领域执法专项检查，建立行政执法情况通报制度，严格落实重大行政处罚备案审查制度。深入推进公共法律服务领域“放管服”改革，推行“一次性告知”“及时服务”“上门服务”“特事特办”4项便利措施。
　　县税务局坚持“请进来+走出去”，辖区内企业进行全覆盖百分百走访，采取实地访谈、税企座（恳）谈会等多个形式，做好“鲁税通征纳互动平台”需求调查问卷工作的宣传、推介、辅导、填报工作。开展回访调查，对各单位走访纳税人情况采取电话回访的方式开展抽查，追踪走访质效。
　　县市场监管局积极推进“双随机、一公开”检查监督机制，实行“多查合一”，最大限度减轻企业负担，切实提高市场监管领域行政执法水平，严禁执法“一刀切”。
　　县发改局认真落实各项纾企惠民政策，按照上级清费治乱、减税降费的工作部署，发挥价格职能，强化价格调控，对全县所有收费进行彻底清理整顿，强力优化营商环境。
　　县公用事业发展中心紧盯用水用气，成立工作专班，建立企业联系机制，明确责任到人，把每一个环节整改落实到位。
　　县金融发展服务中心不断增进银企对接，拉出“获得信贷”办理清单，做深做实做细企业工作。精简业务办理环节及材料，缩短办理时间。在现有2个征信查询服务点的基础上，争取更多金融机构在营业网点设置征信自助查询设备。
　　国网东平县供电公司大力推广“网上国网”，实现“网上办电”。严格执行“三省三零”投资要求，全面打造客户用电新体验。

服务得力为企业发展当好“店小二”

　　“随喊随到，服务周到。”政策给力的同时，热情周到的服务也是助推企业发展的根本。
　　在山东蝰蛇智能装备有限公司生产车间里，一条条自动化生产线有序运转，成台套的智能生产装备正在装车准备送往客户手中。该公司是一家集自动化设备设计、制造、安装为一体的企业，目前项目生产、运营顺利，发展势头良好，订单供不应求，产品更是远销国外。公司负责人邰树强介绍说：“公司成立之初，我们租用了乡镇上的民房用于生产和办公，交通极不便利，为公司业务的拓展造成了很大的影响。县科技局了解到我们企业后，亲自到现场和我们交流，了解我们的经营困难和需求。科技局的同志亲自为我们在县城联系办公地点和厂房，在很短的时间内，就帮助我们迁址到滨河新区，并且作为科技型企业享受了很多创新创业政策，帮我们实实在在地解决了现实困难，让我们企业的发展开启了一个崭新阶段。”
　　在政务服务大厅，入口处设置有志愿服务台，有专门的工作人员为群众进行答疑、引导，提供业务咨询、代办服务、免费复印、接待讲解，引领直达办事窗口，每个窗口上方均设有显示屏，上面有办事取号、窗口业务等信息，方便寻找。“便民手机充电站”“便民文具服务站”“文件复印”等标识牌彰显出服务为民的浓郁情怀。
　　“群众之事无小事，真心为民办实事。”县行政审批服务局持续深化“放管服”改革，建立《固定资产投资项目行政审批容缺受理机制》等工作机制，全力推行“贴心代办、一次办好”，通过线上线下、容新容缺等“双螺旋”模式推进审批服务流程再造，审批时限提高了40%以上，全力打造聚心留人、谋求发展的营商环境，传导了政府对企业的关心，激发了企业家干事创业的内生动力。与此同时，设置代办服务中心，无偿为企业提供贴心的“终身保姆式”服务，原本开办一个企业，需要办理多个许可用很长时间，比如书店经营需要办理营业执照，然后再逐个办理出版物许可证、食品经营许可证、卫生许可证，需要跑多个窗口提交繁杂的资料，现在申请人可以提交一套材料，代办服务中心工作人员全程帮办代办，仅用1天就可完成行业综合许可证的办理，让企业家省心、省时、省力。为降低企业制度性交易成本，我县在餐饮、便利店、药店等50个行业全面开展“一业一证”改革，奋力打造一流营商环境，从生活的点点滴滴温暖客商、感动客商，营造了亲商、安商、富商的人文环境，实现了招商引资“服务零等待、合作零距离、环境零投诉”，进一步擦亮“用心服务，阳光政务”的服务品牌。
　　县经济开发区加大要素配套补短板力度，全力保障项目入园即可开工、竣工就能投产，加快东原东方自热式快餐项目、国泰民安科技产业园、东平健康食品产业园标准化厂房项目建设进度，着眼承接产业发展，强化园区服务功能，促进产城融合发展，进一步梳理储备基础设施建设项目，提升园区承载能力。
　　县贸促会建立领导干部联系服务企业制度，党组成员分别联系服务我县重点企业，深入一线现场走访、座谈交流、宣讲政策，为企业排忧解难，发挥了贸促会代言工商的桥梁纽带作用。共组织50余家企业参加泰山环境产业高峰论坛、中小外贸企业技术传播能力提升公益培训、“日韩跨境电商市场拓展及RCEP协定解读”专题线上培训等20余次专题培训会。为2家企业提供国际贸易单证咨询，帮助办理原产地证明书，让贸促会成为企业的“娘家人、贴心人。”

手续精简为企业发展带来便利

　　东平街道后屯社区棚户区改造项目一期、二期工程顺利拿到施工许可证，项目从立项到施工许可证审批时限只用了17天，再次刷新了全县工程建设项目审批新纪录。“像我们这个项目，以前跑完这一套手续至少得半年，现在只用了十几天，审批效率实在是太高了。”后屯社区城市棚户区改造项目联系人张建磊说道。
　　山东华锴重工机械有限公司智能装备制造项目从发布土地招拍挂到施工许可，审批时间压缩了30%，项目审批时间成本大幅降低，开创了工程建设项目审批新模式。“以前办理一张施工许可证的手续十分复杂，至少要跑4到5个窗口，审批也较慢。现在将所有需要的材料准备齐全，当日便可办结，一个窗口就可全部搞定，减少了我们企业跑腿的次数。”公司负责人姜淑华赞不绝口。
　　我县坚持把“放管服”改革作为转变政府职能、优化营商环境的重要抓手，行政审批持续精简，集成办理持续深化，网上政务服务能力不断提升，政务服务渠道更加畅通，公共服务水平不断提升。
　　在推动政务服务优化过程中，县行政审批服务局以利企便民为宗旨，坚持行“简约”之道，坚持不懈流程再造，提升服务质量，办事企业和群众进“一门”、找“一窗”、跑“一次”、用“一网”、全流程全链条办好“一件事”，真正做到“群众动嘴、政府跑腿”；推行项目分阶段“一张表单”申请，全面压缩工程建设项目领域申报流程及材料；创新开展施工许可领域“一证集成”改革；将工程建设项目招标备案、质监登记、安全报监、施工许可等4项业务纳入“一窗受理”范围，质监、安监、合同价备案、施工许可实现合并办理，企业一次申请，实现同步受理，同步发证。
　　与此同时，我县全面推行网上办事、不见面审批，重点在企业登记、食品生产及经营、工程建设项目领域开展不见面审批服务攻坚行动，通过政务服务网、自助终端、移动终端，采取“在线咨询、网上申请、快递送达”模式，实现极简审批。对市政实施类审批实行“一表申请”，提交“一套材料”，就可完成多项审批事项的办理；农业采伐类审批压缩至1个工作日以内，提速乡村振兴工作步伐；推行一证集成，工程建设项目审批进一步简化申报材料11项，减少手续办理时间7个工作日以上，政务服务质效大幅提升。
　　营商环境，“优”无止境。我县将以更高标准、更实举措、更大力度优化营商环境，坚持“企业有所呼，政府有所为”，把企业感受作为第一感受、企业评价作为第一评价、企业满意作为第一标准，无论是大项目，还是小企业，都能感受到这片热土的热情包容，让一流的营商环境成为“金”名片，为经济社会高质量发展带来更大机遇。