本报讯 (通讯员 朱士民)近年来,东平湖管理综合执法大队切实发挥东平湖管理“探头”“哨兵”作用,很抓执法人员的思想教育,努力提高执法水平和服务水平,在东平湖执法一线践行初心使命。工作中坚持依法行政,文明执法,强化沿湖沿河巡查、检查力度,对各类涉湖违法行为主动出击、严厉打击,保障了东平湖生态环境的良好、稳定、安全、有序。
今年以来,该大队共査处行政违法违规案件133件(移交公安机关给予刑事处罚15件27人、行政处罚118件):其中违法捕捞案件84件违法违法占地案件4件,违规垂钓案件37件,非法采砂(石)案件5件,“三无”船只载客案件2件,拆除沿湖违章建筑1处,为保持东平湖良好生态环境提供了坚强保障。
力量统筹,搭建东平湖综合执法联动格局。在原有东平湖执法大队的基础上,今年3月份,县委从农业农村局、交通运输局划转人员,进一步整合了东平湖综合执法力量。该大队积极联合湖上分局、沿湖派出所等公安力量,坚持会议联席、执法联动、矛盾联调、问题联治、案件联查、宣传联合的常态化的“六联工作”机制,不断加大执法查处力度,形成湖面打击合力,积极构建了“打、防、管、控、服”一体化东平湖综合治理新格局。网格化布局。合理划分“银山、安山、老湖、清河”四个执法中队,明确范围、确定目标、落实责任,各执法中队统筹辖区内湖上分局、派出所力量进行联合执法巡查,形成沿河环湖巡逻、违法犯罪打击工作无缝衔接。改进巡防机制。采取路面队伍巡、湖中船只巡、空中无人机精准巡、岸边视频巡的四位一体巡防模式。做强专业队伍。立足实战、注重实效,选拔8名政治素质高、业务能力强的执法队员,组建湖上执法机动中队,专职化开展涉湖违法捕捞打击、群众线索举报查处等任务。机动中队成立以来,共查处违法捕捞案件11起,行政处罚16人;查处违法电鱼案件2起4人,均依法给予顶格处罚;查处违规垂钓案件5起,依法没收钓具6件;排查举报线索11条。有效的震慑了涉湖违法人员,打出了机动中队的战斗力。
资源管控,营造打非治违高压态势。巡查监管无死角。该大队日常巡查与重点打击相结合,实行大队领导班子成员带班夜间执法巡查制度,聚焦夜间特殊时段和重点区域,同时,各执法中队之间加强联动配合,组织集中整治行动,以中队为点,机动队为面,围追堵截,抱团作战,让不法分子无所形,做到了辖区执法监管全覆盖。联合执法无缝隙。今年以来,该大队配合县公安“靠前一步、主动作为”,积极参与到渔业资源巡查治理工作中对违法捕捞涉刑案件从快从严处理,并建立了联合巡查长效机制,形成强大的震慑效果,营造了良好的治理氛围。今年以来,查处违法捕捞案件84起,罚款110余万元,积极联合公安机关采取刑事强制措施27人。
堵疏结合,开展“三无”船只非法载客专项整治。2021年,该大队早部署、早行动抓好“三无”船只非法载客专项整治工作。在广泛宣传县委县政府关于全面禁止“三无”船只非法载客专项整治有关法律法规和政策、积极协调文旅集团规范、合法、有序进行运营的基础上,严格落实各中队管理责任,按照责任分工,全天24小时沿湖值班巡查,重点码头、路段,特别是湿地区域安排执法人员全天轮流盯人盯船,做到发现一艘,查处一艘,杜绝了“三无”船只非法载客问题,保证了水上交通安全。
突出重点,规范东平湖(大清河)垂钓行为。该大队在加强宣传和巡查的基础上,安排执法人员实施对重区域加强巡查管理。目前劝离违规垂钓73人,没收钓具26件,处罚11人,媒体曝光9人,违法违规垂钓得到有效遏制。
狠抓落实,加强东平湖周边环境治理。开展路域环境整治活动。该大队对环湖路、湖堤环境实施了集中治理。在积极宣传的基础上,通过经营业户自行整改,组织专业人员和执法队员清理等方式,共清除环湖路、湖堤上的附着物、张贴画、广告语109余处,清理占道经营业户87家,基本维持了环湖路、湖堤可视范围内无乱涂乱画现象。加强沿湖违章车辆整治力度。该大队积极配合配合交通、公安部门加大对环湖路、湖堤违章停车的查处力度,环湖安装设置限行、禁停等指示、标识牌40余处,强化了对东平湖滨湖大道、南大堤等重点路段车辆的停放管理,维护道路交通秩序,保证了道路畅通。实施禁止占道打场晒粮专项整治。对于沿湖路段、堤段打场晒粮问题。该大队各中队按照责任分工,在广泛宣传的基础上,从早到晚上路值班巡查,做到发现一户,清理一户。重点路段安排执法人员重点盯上靠上,杜绝了在沿湖路段、堤段上打场晒粮问题,保证了湖堤、道路整洁安全畅通。
多措并举,进一步强化执法日常巡查力度。今年以来,该大队加强了对沿湖周边及湖内水域的综合执法日常巡查力度,对于涉湖违法行为,一经查实,坚决予以重罚。严厉查处破坏湿地的行为。该大队严格落实东平湖湿地保护规划,依法严厉打击在东平湖湿地及裸露土地上乱搭乱建、乱开乱挖、乱栽乱种、焚烧芦苇、乱挖芦根等破坏生态环境的违法违规行为。加大对旅游秩序的有效管理力度。今年以来,该大队按照县政府63号令授予的处罚权限,各执法中队对东平湖景区、旅游码头加强了日常巡查监管。特别是节假日期间,执法队员全员到岗,全天候值班,分别到各旅游码头、主要景区以及东平湖滨湖湿地等重点区域部位,围绕旅游秩序整治重点开展巡查监管,及时掌握景区旅游秩序和旅游船舶航行等状况,对私拉乱载和停车场乱收费等扰乱旅游秩序行为发现一起查处一起,有效维护了东平湖旅游秩序。
《山东省东平湖保护条例》于12月1日起开始实行,为东平湖执法工作提供了法律保障和制度支撑,可以解决以前想都不敢想、怎么解决也解决不了的东平湖整治的难事和大事。下步工作中,该大队将以《条例》的学习宣传、贯彻落实为契机,以东平湖生态环境综合整治为抓手,进一步密切与业务主管部门的联系,开展联勤联动,群策群力,主动打击,密切协作,形成东平湖综合执法合力,努力为东平湖生态保护和高质量发展保驾护航。