近日,大众日报报道了我县做好土地统一经营文章,助力乡村产业振兴的文章,引起强烈反响
报道中说,随着农村劳动力大量转移,农业物质技术装备水平不断提高,农村家庭承包地经营权流转明显加快。面对这一趋势,村集体经济组织作为土地所有权者,如何在“统”的功能上发挥作用,既确保农户土地承包权益不受损害,又能从土地统一经营中获得收益,是农业农村工作的重要课题。
近年来,我县因势利导,鼓励支持一些土地流转面积大的村作好“土地”的文章,充分发挥“统”的功能,探索了一条土地统一经营与农民增收、集体增收有机结合的新路子。
发挥集体统一服务功能,实现土地“三权”互赢
“现在的经营方式,集体操心、农户放心、大户省心。”说这话的是沙河站镇沙北村支部书记曹景文。据他介绍,全村2080余亩家庭承包地委托给村集体统一流转经营,村集体将一家一户的土地划零为整,合并成大方,分别转包给7个种植大户经营。
土地的租金统一为1150元每亩,村集体经济合作社将集体所有的机井、灌溉设施等折资入股,并提供用工、水电、道路维护、技术指导协调以及灾害保险等方面的服务,种植大户每年给村集体资产分红30~50元/亩。“农户不仅有稳定的租金收入,还能在生产中获得部分务工收入,村集体每年从资产股分红中至少增收4.8万元。”曹景文说。
报道中说,我县出台《关于支持全县农业产业兴旺的若干意见》,明确提出支持村“两委”领办土地股份合作社,发展土地规模经营,壮大集体经济,增加农民收入。引导农户将土地承包权委托给村集体经济合作社统一流转,或将土地承包权入股村集体经济合作社统一经营,实现土地“三权”互赢。
目前,我县有104个村成立了土地股份合作社,开展土地委托流转或入股统一经营。这其中沙河站镇就有55个村的4.2万亩家庭承包地委托村集体统一流转经营。在此基础上,这55个村集体又通过土地股份合作社统一经营土地7380亩。这些村摆脱了集体增收的困境,走上了依靠土地经营稳定收入的路子。
发展壮大农业社会化服务组织,增强村集体统一经营能力
“全镇460台农业机械入股到合作社,实行统一管理、统一收费标准、统一作业质量,提高了机械作业效率,降低了生产成本。托管后的农业机械作业费,比往年同期节约30%。”我县成龙农机专业合作社理事长张成龙说,因为集中连片经营降低了机械作业的价格,核算起来比自种自收还节省成本。
报道中说,我县把发展壮大农业社会化服务组织,作为推动农村土地集中统一规模经营的根本措施来抓,以供销社、农资公司、农业服务公司为依托,在每个乡镇(街道)建立1处为农服务中心;县农业农村局大力培育农机、植保、种子服务组织,增强社会化服务功能。充分发挥农机购置补贴的引导作用,鼓励农机大户、农机专业合作社引进新型农业机械。
利用社会化服务项目资金2198万元,支持成龙农机合作社、宝玉农技合作社等7家服务组织开展小麦、玉米等作物耕、种、收、防等全程土地托管服务,服务面积27.4万亩。目前,全县已注册成立农机专业合作社191家,机械总量为1852台(套)。
加强村级班子建设,提升集体经营能力
报道中说,接山镇后口头村自2013年就成立了土地股份合作社,一开始只有58户村干部、党员、科技示范户等将160亩家庭承包地入股统一经营,现在这个村80%以上的农户将800多亩家庭承包地入股到合作社统一经营。
无独有偶,沙河站镇董堂村党支部书记唐先雷是个种植专业大户,个人承包种植土地500多亩,为了发展集体经济,个人拿出97亩土地、并带动3个种植大户拿出200亩土地,转让给村集体经济合作社统一经营,村集体年增收20多万元。
报道中说,开展土地集体统一经营,关键是要有一个好的党支部,有一个负责任、懂经营、会管理的支部书记。
我县把加强农村党组织建设作为开展乡村治理的基础性核心工作,旗帜鲜明确立党组织在农村的领导地位。
“我们深入实施农村基层党组织书记‘育苗升级’工程,优化提升农村带头人队伍,选好配强村党组织书记。每年至少举办两次农村党组织书记能力提升培训班,按照经济强村、脱贫重点村、乡村旅游村、特色产业村等类型,有针对性的开展菜单式培训。”县农业农村局(乡村振兴局)党组书记、局长李振兴表示。