一、一年来的主要工作回顾及总结
（一）围绕中心，服务发展
围绕县委提出的“推进富民强县新跨越、建设幸福魅力新东平”的奋斗目标和实施“倍增计划”、“幸福工程”两大战略任务，常委会组织开展了两项大的活动：一是“建设新东平、代表当先锋”主题实践活动，引导全县各级人大代表在实施“倍增计划”中争当五个方面的先锋，结合代表行业实际，岗位特点，提出了不同的目标要求，引导企业代表以“谋发展、比贡献”为努力方向，在转方式、调结构、增效益上求突破；引导农民代表带头“转观念、上项目”，在发展经济、增收致富，强村固基方面作贡献；引导机关代表“立足本职创亮点，服务中心作贡献”，在转变作风，优化环境上作表率；引导担任领导职务的代表“创业绩、留口碑”。二是“倡树文明新风、争做文明市民”活动。围绕实施“幸福工程”，致力于提高市民素质、倡导文明、凝心聚力、推动发展，常委会出台了《关于深化“倡树文明新风、争做文明市民”活动的意见》，进一步丰富了活动内容和方式，以“我与文明同行”为主题，组织开展了爱心帮困、敬业奉献、仁义诚信、忠孝厚德、创业创新等系列活动，并培养塑造了一批事迹感人的文明市民标兵，极大地激发了广大城乡居民“人人争当文明市民、全民共创美丽东平”的干劲热情，收到了造势鼓劲，凝聚力量，创优环境，加快发展的良好社会效果。
坚持从大局出发，认真行使重大事项决定权，先后作出了关于批准光源热电公司收购方案的决定、关于重点项目建设融资的决定等多项决议、决定，在支持政府及有关部门、单位争取资金、项目方面，发挥了人大的应有作用。积极服务发展，全力推进重点工作的落实。按照县委的决策和要求，常委会领导成员组织指挥了县职教中心、晋鲁铁路、城市环境综合整治等重点工程、重点项目建设。这些项目，不论投资额度还是工程难度都比较大，干部群众非常关注，常委会领导班子成员牢记职责，想方设法，攻坚克难，保证了项目工程建设顺利向前推进。目前，县职教中心按照国家级规范化职业学校的建设标准高质量竣工并投入使用，确保了县职业中专顺利搬迁到新校区，有力促进了教育振兴计划的落实。晋鲁铁路东平段桥涵、路基工程基本完成，现已开始铺轨，火车站站台正紧张施工。县城容貌综合整治通过抓专项治理、抓设施完善、抓机制制度建设，城市环境有了明显改观。认真落实县委关于强村固基的要求，积极主动地抓好联系乡镇和帮扶村的工作，帮助理思路、解难题、办实事、促增收，取得了一定成效。
（二）强化监督，支持发展
一是加强对县委决策部署落实情况的监督。项目是实施“倍增计划、幸福工程”的有力抓手，常委会对全县重点工程、重点项目建设情况进行了视察，提出了创新招商方式，优化发展环境，加大调度力度，现场解决问题等意见和建议，有力促进了项目建设步伐。对现代物流、矿产开发、规模企业技改扩规为重点的“十大项目”进展情况进行了视察。建议县政府及有关部门单位牢固树立抓项目就是抓发展的理念，充分利用我县入围中原经济区的机遇，围绕实体经济、新型工业、现代服务业、高效农业策划项目，保证后续发展。县政府及有关部门认真落实县人大常委会的意见和建议，有力促进了相关工作的顺利开展。
二是加强对民生问题的监督。始终把广大人民群众对幸福生活的期盼作为监督工作重要的出发点和落脚点。“十小工程”惠泽民生，为督促有关部门单位加快工程进度，常委会及时对工程进展情况进行了视察，提出了加快建设进度、打造精品工程、加强后续管理、提高运营水平等建议，促进了“十小工程”全部落实。教育是民生之基，常委会对教育振兴计划落实情况进行了全面视察，在教育理念、规划、教学、师资、投入等方面提出了操作性强的意见和建议，促进了我县教育事业的健康发展。一年来，常委会还对涉及广大人民群众切身利益的防汛工作、环境保护、医疗卫生、民政工作、库区移民政策落实等先后进行了视察，促进了有关工作的开展和相应问题的解决，维护了人民群众的合法权益。
三是加强财政监督。先后听取审议了县级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，2012年上半年计划预算执行情况的报告，审计查出问题整改情况的报告，督促和支持县政府及相关部门规范预算管理、严肃财经纪律，充分发挥财政资金对拉动发展、改善民生的作用。在做好计划、预算程序性监督工作的基础上，经过深入调查研究、借鉴外地经验，依据省人大常委会财政监督办法，出台了《东平县县级预算审查监督暂行规定》，对预算的编制审查、预算执行的监督、决算的审查和批准及责任追究方面都作出了明确规定，推进了预算审查监督工作由程序性向实质性的转变。
四是加强司法监督。积极推进普法和依法治县工作，对“六五”普法决议落实情况进行了检查，在加强宣传、丰富形式、调度督促、规划落实等方面提出了明确具体的要求。以促进司法公正、维护社会和谐为目标，先后对县法院执行工作、县检察院民事行政检察工作、县公安局打击经济犯罪工作进行了检查或调查，促进了司法机关公正司法，严格执法。认真做好人大信访工作，把人民群众的来信来访作为了解社情民意的重要途径，认真对待，积极督办，一年来，共受理人民群众来信来访558件次，一些涉及群众切身利益的信访案件得到及时有效解决，维护了安定和谐的发展环境。
五是加强监督机制落实。认真落实《规范性文件备案审查暂行办法》、《关于公检法机关重大事项报告和大要案备案暂行办法》。一年来，县“一府两院”共报送规范性文件11件、审查9件，报送重大事项22项、大要案28件，自觉接受人大及其常委会的监督。执法检查是《监督法》规定的工作监督的重要形式，一年来，先后对《森林法》、《水法》、《食品安全法》、《药品管理法》等法律执行情况进行了检查，把法律知识的普及、解决执法中的问题与促进工作有机结合起来，收到了良好效果。完善人事任免工作机制，实现了人事任免工作的制度化、规范化。一年来，共任免常委会机关和“一府两院”工作人员50人，为推动发展提供了坚强的组织保障。
（三）牢记责任，助推发展
一是解放思想，提升境界。积极开展了“继续解放思想，推进全面崛起”大讨论活动，认真学理论、学宪法法律、学专业知识，组织常委会机关各委室、各乡镇（街道）人大和县直有关部门分别外出学习了代表工作、公民道德教育和预算监督方面的经验做法，提升了思想境界、开阔了工作思路、增强了助推发展的本领。二是加强培训，提升素质。针对换届后代表新成分较多的实际，举办了全县人大代表履职学习班。驻东平省、市人大代表，全体县人大代表，乡镇人大代表中的村支部书记共计500余人参加培训。编印了《人大代表常用法律法规读本》，定期向代表寄送报刊和工作信息，为代表依法履职增加了知识储备、创造了便利条件。三是创新方式，开展述职。为加强人大代表与选民的联系，自觉接受选民监督，提高代表履职能力，依据《代表法》的规定，研究出台了《关于县人大代表述职暂行办法》。广大代表切身感受到代表不仅是一种荣誉，更是一种职务、一份责任。四是夯实基础，构建平台。加强了乡镇（街道）人大建设，出台了《加强乡镇人大规范化建设的意见》，实现了各乡镇（街道）人大有履职场所、有工作制度、有办公设施、有专职人员，为乡镇人大工作的开展提供了有力支撑。在去年年底全市人大工作大检查中，市人大常委会对我县代表履职平台建设情况给予高度评价。五是转变作风，创先争优。加强常委会机关建设，以建设“学习型、服务型、创新型”机关为抓手，引导机关工作人员开展以“立足本职干什么？服务发展做什么？离岗以后留什么？”为主要内容的思想教育活动，营造了团结协作、务实高效的浓厚氛围。
各位代表，一年来的工作实践和探索，使我们对如何做好新形势下的人大工作，有了更加深刻的体会。
一是必须始终不渝地坚持和依靠党的领导。一年来，常委会各项工作取得的进展和成效，关键取决于县委的正确领导。县委立足县情，着眼长远，提出的战略、目标、任务，顺应了时代的要求，反映了人民的期盼，落实好这些决策部署，就能保证人大工作正确的政治方向。常委会坚持做到凡是重大问题及重要工作安排，及时向县委请示汇报。对县委的各项工作部署，在人大工作中认真贯彻落实，做到了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
二是必须充分发挥好人大代表的主体作用。一年来，常委会始终把代表工作列入人大工作的重要议事日程，在学习培训、阵地建设、主题活动、代表述职、评先树优等方面采取了一系列行之有效的措施，为广大代表知情知政、履行职责提供了有效的服务和保障，充分发挥了人大代表的模范带头作用。实践证明，抓好代表工作，人大工作才会有广阔的空间和舞台，才会富有生机和活力。
三是必须正确把握好监督与支持的关系。一年来，常委会始终坚持把全力支持寓于规范有序的监督之中，突出重点，注重实效，既肯定成绩，总结做法，又依法监督，提出建设性的意见和建议，推动了县“一府两院”工作落实。只要我们把好方向、找准重点、讲究方法，人大的监督就会成为支持工作、促进发展的重要推动力量。
四是必须坚持依法与创新有机结合。人大工作讲规范，重程序。但规范不是教条，程序不影响创新。一年来，常委会在依法履职前提下，不断寻求人大工作与经济社会发展的切入点，组织开展的代表主题实践活动、代表向选民述职活动，出台的《县级预算审查监督暂行规定》等，对于提升人大工作效能，推动经济社会发展，都起到了很好的促进作用。只要我们敢于在法律范围内破除束缚，拓宽思路，积极探索，就能真正有所作为。
五是必须坚持以人为本的理念。一年来，我们带着责任、带着感情，以实际行动践行全心全意为人民服务的根本宗旨，在监督工作、代表工作、信访工作等方面，在教育、卫生、生态保护、社会管理等领域，督促解决了一批事关群众切身利益的热点难点问题，赢得了广大干部群众的积极拥护。只要我们真心实意地为民办事，为民服务，就能真正树立好国家权力机关的形象和权威。
二、2013年工作思路和主要任务
2013年，是全面贯彻落实十八大精神的开局之年。常委会工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和县委十三届三次全体会议精神，紧紧围绕县委工作中心，认真履行宪法和法律赋予的职责，解放思想，求真务实，真抓实干，全力推进经济社会发展，全力推进民主法制建设，充分发挥地方国家权力机关的重要作用，为深入推进富民强县新跨越，加快建设幸福魅力新东平作出新的更大的贡献。根据这一总体要求，常委会将重点做好以下几个方面的工作：
一是坚持党的领导，牢牢把握人大工作正确方向。二是坚持求真务实，进一步加强和改进监督工作。三是坚持创新提高，进一步加强和改进代表工作。四是坚持规范高效，进一步加强和改进自身建设。我们要在中共东平县委的坚强领导，有“一府两院”的密切配合，有社会各界的大力支持，有各位代表和全县人民的共同努力，人大的工作一定会提高到一个新水平。让我们更加紧密地团结起来，乘势而上、奋力开拓、再创佳绩，为谱写东平人民美好生活新篇章而努力奋斗！