今年的一号文件更加突出加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力。亮点便是组织创新，强调大力培育服务主体，构建农业社会化科技服务体系。
从静态看，创新驱动要看生产要素中科技、人力资本、生态比重，如果传统的要素比如土地、人工、资本占的较多，便和传统的经济发展方式区别不大，如果经营体制和经营主体改变了，比如让科技特派员来做农场，这就有了内生驱动的力量，令人耳目一新。经营方式方面，创新驱动更重视市场、品牌、现代物流等市场倒逼方式驱动。微观经营方式的创新，要求在市场、生产过程中充分吸引科技的要素，吸引资本，实现科技市场价值。
在农村领域创新就可以是重新组织产业、重新培育经营主体。经营主体可以是企业、准企业的形式，随着农场、大户等多种经营主体的出现，一二三产融合发展，农业的附加值可得到大幅度提高。
今年一号文件提出的组织创新，强调集中力量发展农业科技服务体系，就要求成体系推动城乡统筹的服务体系，这其中不仅仅包含公益性服务，最重要是要有第三产业的进入，全产业链就要求经营主体多元化、专业化、职业化。